| [ 索引号 ] | 11500000MB1907069L/2025-00083 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市应急局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-04-23 | [ 发布日期 ] | 2025-04-29 |
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| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市应急局 |
| [ 发布日期 ] | 2025-04-29 |
| [ 成文日期 ] | 2025-04-23 |
关于市政协六届三次会议第1094号提案答复的函
重庆市应急管理局
关于市政协六届三次会议第1094号提案答复的函
漆莉委员：
您提出的《关于加强全市非职业性一氧化碳中毒防控工作的建议》（第1094号）收悉。经研究办理，现答复如下。
一、工作开展情况
市委、市政府高度重视冬季烤火取暖引发一氧化碳中毒窒息事故，市领导多次作出指示批示要求加强安全宣传力度，采取有力措施防范事故风险。全市冬春（2024年11月1日至2025年2月28日）发生烤火取暖引发一氧化碳中毒窒息事故12起，死亡19人，同比2023年冬春（2023年11月1日至2024年2月28日）29起、47人，分别下降58.62%、59.6%，事故风险防控初见成效。
（一）统筹部署及时调度，细化措施打表推进。组织召开市安委会2024年第四次全体会议、市安委会2025年一季度全体会议、全市冬季安全防范工作视频会议，安排部署、反复强调一氧化碳中毒窒息安全防范工作。会同市委宣传部、市卫生健康委、市农业农村委等部门联合印发《冬春烤火取暖引发一氧化碳中毒窒息安全防范“八条措施”》，全链条、多维度开展立体防控，有效防控事故风险。
（二）强化宣传组织培训，提高群众安全意识。联合市委组织部开展《一氧化碳中毒窒息风险防范及应对处置》培训，10余万网格员参训。联合市委宣传部召开冬季安全烤火取暖 防范一氧化碳中毒新闻发布会，21家媒体参会。依托《安全第一》栏目策划防范一氧化碳中毒视频8条，在重庆电视台新闻频道和“第1眼”APP播放；通过“重庆应急管理”抖音号共发布视频8条，总浏览量超64万。
（三）开展督导拉网排查，确保措施落地见效。市应急管理局组建4个专项暗访组，对全市一氧化碳中毒窒息事故防范工作进行明查暗访，暗访41个区县，74个乡镇，748户居民群众，发放宣传资料1715份，现场排查问题隐患31个，现场核查基层单位安全宣传敲门入户率为92.6%，群众一氧化碳中毒窒息事故风险防范知识应知应会知晓率为95.2%。
（四）群策群力惠民有感，齐心协力共筑防线。各区县高度重视冬季烤火取暖引发一氧化碳中毒风险防范工作，落实落细技防、人防措施提高风险防范能力。巴南区开发“独居老人安全守护”应用，为23个镇街的1.9万余名重点守护对象安装感知设备，结合网格重点人员关注走访，实现高风险对象全覆盖，达到安全事故“零发生”。云阳县大力推广实施“平安暖冬 生命烟囱”工程，筹措资金360余万元为高风险群体更换取暖设备，对1467户高海拔及脱贫户每户补助500元，对9654户一般农户每户补助300元，提高群众抗风险能力。南川区建立“六员”机制，从镇街督导员、村社巡查员、党员帮扶员、院落提醒员、宴席管理员、卫生应急员六类人员入手，大力开展宣传宣教、安全提醒、敲门入户、技术改造、指导帮扶等措施，织牢织密安全防护网。梁平、万州、巫溪、城口、秀山、渝北、永川等区县积极落实帮扶措施，筹措资金2021.58万元，免费为一老一小、鳏寡孤独等弱势群体安装一氧化碳报警器14.50万套，改装烤火取暖设施5.26万套。
二、下一步工作措施
下一步，市应急管理局将会同重庆气象局、市商务委、市公安局、市农业农村委、市市场监管局、市卫生健康委、市消防救援局等市级部门，按照市委、市政府整体部署，结合《冬春烤火取暖引发一氧化碳中毒窒息安全防范“八条措施”》，持续抓实抓细风险防范工作。
（一）开展风险排查。用好应急救援队伍、志愿者、网格员、驻村队伍等力量，强化对农村烤火取暖区的风险排查，在每年11月入冬后，做到烤火取暖区全覆盖风险排查、安全提醒，重点地区、重点人群定期复查。监督检查部门则强化对排查效果的抽查检查、明查暗访，实地核查群众一氧化碳中毒窒息事故风险防范知识应知应会知晓率、基层单位安全宣传敲门入户率，量化风险排查成效。
（二）落实技防措施。在前期风险排查基础上，鼓励群众安装一氧化碳报警仪，发生一氧化碳聚集时能及时预警。对使用传统的火盆、炭炉等临时烤火设施设备的，加大力度引导群众淘汰落后烤火取暖方式；对长期使用多功能灶（集烤火取暖、烧水做饭等功能于一体）的，劝导群众加装排烟管道，将有毒有害气体引出屋外。劝导采用更加安全可靠的方式烤火取暖，尤其要避免烧煤、烧炭取暖，推动落实“炭改电”行动，提升本质安全水平。
（三）加强宣传教育。制作群众喜闻乐见的文创产品，充分利用“两微一端”、村社微信群等载体，提高传播率。充分运用村村通大喇叭、坡坎墙等传统宣传模式，在集市、村社公告栏、车站码头等场所广泛开展宣传宣教，解决村居“一老一小”、务工返乡人员宣传盲区的问题。充分运用抖音、微信公众号等新媒体平台，通过事故警示视频、教学视频等，以“短平快”的叙事节奏拆解安全知识，构建“线上随时学、线下随处见”的立体化宣传矩阵。结合“中小学生消防安全与防灾意识教育系列活动”，将相关知识普及到更广泛的群体中，从而进一步提高全社会的安全意识。
最后，非常感谢您对全市安全生产工作的关心和支持，我局拟充分吸纳相关建议，进一步深化各项措施加强非职业性一氧化碳中毒防控工作，坚决打好安全生产“保卫战”，守护人民群众生命财产安全。
此复函已经宋平局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市应急管理局
2025年4月23日
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