国务院安委办 应急管理部

部署中秋国庆假期安全防范工作

9月14日，国务院安委会办公室、应急管理部召开中秋国庆假期安全防范工作视频会议。国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，从胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”的高度，深刻认识防范化解重大安全风险的极端重要性，全力以赴抓好第十四届全运会安保和中秋国庆假期安全防范工作，坚决遏制重特大事故，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。

会议指出，今年以来，全国安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，但事故反弹势头明显，较大事故起数和死亡人数同比均“双上升”，特别是矿山、道路交通、燃气、隧道施工等行业领域重大事故集中，安全形势严峻复杂。受群众“补偿性”“预支式”出行意愿强烈和矿山、化工、建筑施工、渔业船舶等进入生产经营旺季以及汛期延后等因素影响，今年中秋国庆假期风险挑战更大、形势更加严峻复杂。要提高站位、勇于担当负责，把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，迎难而上、奋发有为，以防范遏制事故、维护人民生命财产安全的实际行动和实际效果做到“两个维护”。

会议强调，要精准排查、严密防控风险。要抓准问题，紧密结合中秋国庆特点，深入排查本地区本行业领域安全风险，查清查透基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险以及特殊风险，落实力量重点监管、重点防控，切实将防范重大风险责任措施压紧压实压到位。要吸取教训，不管哪里出了事故，同类企业要立即开展对照检查、自我剖析，举一反三排查整改，真正把事故教训当作自我提高的宝贵财富和有效途径，坚决防止屡屡重蹈覆辙。要盯紧解决问题，综合运用企业风险申报、视频监控、派人现场盯守、发动群众和内部职工举报等措施，及时掌握关闭矿、停产矿、油气储备等重点企业动向，防止漏管失控。要运用新修改的安全生产法和刑法修正案（十一）的强有力措施，督促企业担负起第一责任人的责任，落实风险分级管控和隐患排查治理机制，及时整改消除隐患。中央企业要主动在安全生产上带好头、做表率。

会议要求，要突出重点、坚决遏制重特大事故。要采取加密农村客运班次、开展预约服务等措施保障群众“行有所乘”，紧盯“两客一危”等重点车辆特别是网上组织的临时拼车包车，加强交通安全劝导和管理，坚决扭转当前被动局面。要加强对景区景点等人员密集场所安全检查，加强野海滩、黑景点等未开发景区和海上“飞鱼”等新兴游乐项目安全管控。要持续开展高层建筑、大型综合体、宾馆饭店等人员密集场所滚动式排查，严防发生火灾和群死群伤。要加强隧道、地铁等高风险工程施工安全管控，扎实推进转包、非法分包、挂靠等专项整治，督促燃气企业加强居民用气安全检查和教育，并加快老旧燃气管道更新改造。要对高风险矿井安排专人死看硬守，加大明查暗访、突击检查力度。要深化油罐区、“小化工”等专项整治，扎实开展大型油气储存基地安全风险评估。要针对工贸行业有限空间事故多发问题，严格一线班组作业安全规程，采取张贴挂图等方式强化现场员工安全教育警示。要毫不放松抓好水上交通和渔业船舶、特种设备、民爆、铁路、民航等行业领域监管，织密织牢安全责任网。

会议强调，要点面结合、精心做好第十四届全运会安保工作。要反复排查开闭幕式、比赛场馆等重点场所，落实重点部位执勤力量。西安防控要严密到位，以场馆周边地区为重点，深入排查消防、危化品等重点安全风险隐患。要提升陕西及其他6个办赛省份社会面安全设防等级，及时发现消除重大隐患。陕西省消防救援总队要科学调配救援力量，做好重点部位力量前置和跨区域救援准备，出现险情及时果断有力有效处置。

会议要求，要毫不松懈、有力应对灾害。要继续抓好防汛救灾，密切关注雨情水情汛情和极端灾害天气，健全预警信息发布、部门联动响应机制，坚持“生命至上、避险为要”，公共设施和生产经营单位该停运的停运、该停工的停工、该撤人的撤人。要做好救灾救助，受灾较重地区要全面梳理救灾进展情况，精准对接灾区需求，及时调拨救灾物资和资金，对灾后重建倒排工期，保障受灾群众基本生活和温暖过冬。要加强森林草原防灭火工作，针对从北到南陆续进入“秋防”期和中秋国庆假期进山入林人员增多实际，加强警示宣传，设卡执法检查，重点火险林区靠前驻勤，一旦发生火情打早打小打了。要随时做好抗大震、抢大险、救大灾的准备，强化假期应急值守，及时有力应对各类突发事件。

应急管理部党委委员出席会议。国务院安委会有关成员单位联络员，部机关有关司局，有关央企主要负责同志在主会场参会。国家矿山安监局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，部所属事业单位，各省级安委会及有关成员单位，各省级煤矿安监局、地震局，各消防救援总队、森林消防总队有关负责同志等在分会场参会。