7月25日，市应急管理局召开半年工作会议，总结全局上半年工作，安排部署下半年重点任务。局党委书记、局长宋平出席会议并代表局党委讲话。局党委副书记、副局长汪绍敏主持会议。

宋平指出，上半年，在市委、市政府的坚强领导下，局党委团结带领全局干部职工坚持“两手抓、两推动”，一手抓安全生产和自然灾害防治，推动建立大安全大应急框架体系；一手抓局机关建设，推动机关运行制度化、规范化、高效化。以主题教育为动力，强化党建统领，在党的建设上取得新成效；以巡视整改为契机，强化守正创新，在机关运行上取得新成效；以系统观念为引领，强化整体推进，在体系建设上取得新成效；以除险清患为导向，强化源头治理，在安全防范上取得新成效。

宋平指出，下半年，全局干部职工要立足新形势、新任务、新要求，坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真落实市委六届二次、三次全会精神，围绕“1366”总体工作思路，紧紧盯住开创具有重庆辨识度、位居全国前列的应急管理工作新局面这一目标，切实履行“统、防、救”三大职能，坚定建设“六大体系”提升“六大能力”，切实抓好各项工作落实。

一是以“2023行动”为主线，切实做好安全生产工作。要深化专项整治，统筹推进重大事故隐患专项排查整治2023行动八项任务、火灾防控“除险清患”等工作。要用好问题清单，优化管理考核体系，加快问题存量库归集；抓好问题整改，加强过程监督、进展跟踪、验收把关，确保清单问题按时保质整改到位。要守好“自留地”，危化行业要深入实施七大专项整治，狠抓重大危险源监管，做好产储运销用全链条管理，防范遏制事故发生；工贸领域要持续开展集中专项行动，严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等违法违规行为；矿山领域要推进地下矿山隐蔽致灾因素普查，开展露天矿高边坡隐患专家诊断，强化关闭矿、停产矿和油气企业承包商、地勘开采企业钻井管理，持续保持良好安全形势。

二是以高温汛期为重点，切实做好自然灾害防治工作。统筹推动行业部门排查整治，“1委4指”做好统筹协调、考核督查，充分调动和发挥好各行业部门“防”的属事责任和区县政府属地责任，与行业部门、区县形成工作合力。加强有效监测预警。提升预警精准性，迭代升级智能预警发布系统，抓住预警叫应和避险转移两个关键环节。不断完善响应机制，指导区县结合区域实际细化分层级响应机制，明确不同级别汛情预警发布、响应启动条件、应对主体、应对措施等，确保响应处置规范有序。

三是以应急实战为导向，切实做好救援救灾工作。要及时修编预案，修编出台重庆市总体应急预案，加快推进长江三峡库区流域危岩地灾“1+6+N”预案体系建设。要做好队伍准备，统筹指导全市应急救援队伍，加强技能培训和机制建设，落实重点时段值守备勤，确保能够及时响应；同时研究制定全市应急管理通信工程建设方案，建立健全分级应急通信保障机制，统一全市设备和技术标准，确保“叫得响、看得见、听得清”。要开展针对性演练，组织好“生命至上·2023”重庆市长江三峡库区流域危岩地灾实战演习；组织市级队伍与区县队伍开展联合训练执勤，强化先期处置能力；发挥好统筹作用，加强对重点行业和新兴领域应急演练指导。要建立多元物资储备体系，确保应急物资“拿得出、调得快、用得上”。

四是以基础工作为保障，切实增强发展的可持续性。强化项目建设，加快编制《成渝地区2小时应急救援圈专项规划》，完善应急管理能力提升重大项目储备（2023—2027年），推动三峡库区国家级应急救援基地立项工作。强化科技支撑，积极申报智慧应急“星火计划”试点单位，推进应急部统建42个信息系统与数字应急系统整体融合，开展安评机构执业行为突出问题集中整治行动，研究制定“专家+执法”制度规范。进一步健全制度，加快推动《重庆市安全生产条例》修订，启动《重庆市防汛抗旱条例》《重庆市森林防火条例》等法规修订前期工作，加快“百部地标”编制，汇编《重庆市应急管理法律法规》。

五是以“数字应急”为载体，切实做好数字化改革。对外加强与市大数据局、各行业部门的对接，打通数据链路，明晰双向需求和完成时间；对内全面统筹协调，细化分解任务，明确时间表、路线图。当前要加快数字应急“三张清单”梳理和底座建设，推出重点应用场景，在有条件的区县试点相关应用场景，力争在今年内应急管理主要业务实现数字化。

六是以“应急指挥体系”建设为抓手，切实提升应急指挥调度能力。要组建应急指挥参谋部，培养应急指挥专员，实现专业化指挥。要重点推进应急通信能力提升及通信队伍建设、指挥调度平台建设、救援力量梯次调度、应急物资紧急调配、联合值班团队组建及配套保障、应急响应手册编制等六项工作。当前要实现与数字应急建设的融合，开发指挥调度应用场景，探索开展一体化调度、可视化指挥等系统建设，建成全市指挥调度“一张网”。

七是以“深化综合行政执法改革”为途径，切实推进行政执法体系建设。建立完善执法责任体系、执法管理制度体系、执法监督考评体系、执法保障体系“四大体系”，完善制度规则、强化执法保障、加强考核评价、严格执法监督，切实提升应急管理综合行政执法工作效能。近期要全面深化部署，准备好全市综合行政执法改革动员部署会、全市应急部门执法队伍培训等配套工作，实现一次部署、一个培训、一揽子落地。

宋平强调，要认真学习贯彻落实市委六届三次全会精神，全面加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，深入贯彻新时代党的建设总要求，持续加强机关党建工作，夯实支部战斗堡垒作用，营造风清气正的机关文化，广泛凝聚实干力量。要通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、扎实推进巡视整改、扎实推进“四强”支部建设等工作，提升党建质量；要围绕“干部年龄结构明显优化、专业化程度明显提升、队伍能力明显增强”目标，建强干部队伍；要营造团结和谐、唯实争先、人文关怀、遵规守矩的机关文化；要落实廉政主体责任、廉政处室责任、廉政个人责任，加强廉政建设。

会上，局党委班子有关负责人围绕分管行业领域安排部署了下半年工作。局一、二级巡视员，重庆安职院班子成员，驻局纪检监察组干部，各处室（单位）干部职工以及市专业救援总队支队级以上干部参加会议。