为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理的重要论述,认真贯彻全国安全生产电视电话会议和应急管理工作会议精神,全面落实市委六届四次全会、全市“两会”和全市安全生产电视电话会议精神,总结盘点2023年工作,分析当前面临形势,安排部署2024年工作,1月31日,全市应急管理工作会议在市应急管理局召开。市政府副市长江敦涛出席会议并讲话。
会议通报了2023年全市41个区县考核单元和市安委会、市减灾委72个成员单位安全生产与防灾减灾救灾考核情况,通报了全市应急管理系统在落实“1366”总体思路,涌现出的一批可复制、可推广的先进典型案例,会议宣读了《关于给予全市应急管理“除险清患”专项行动业绩突出集体和个人奖励的决定》《关于表扬全市应急管理成绩突出单位和表现突出个人的通报》。
会议指出,2023年我市安全生产形势整体平稳,防灾减灾救灾成效明显。
安全生产方面,全年发生生产安全事故起数和伤亡人数分别下降6.6%、6.2%。连续37个月未发生重特大事故。
防灾减灾救灾方面,全年先后经历31次强降水天气过程,在次数较常年增加72%的背景下,受灾人口、农作物受灾面积、倒损房屋间数、直接经济损失同比分别下降54.2%、73.4%、3.6%、5.7%。干旱灾害同比总体偏轻。森林火灾同比大幅下降。
全市应急救援队伍参与灾害事故救援8.2万人次,营救、疏散13万人。紧急避险转移7万人,避免3899人因灾伤亡。安排下拨中央、市级救灾资金8.4亿元,支持灾区开展恢复重建。安排下拨冬春救助资金1.29亿元,调拨救灾物资2.9万件,救助冬春临时生活困难群众79.5万人,保障受灾群众温暖过冬。
会上,江敦涛对2023年全市安全生产和自然灾害防治工作给予了肯定。他指出,过去一年,全市上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神,坚持统筹发展和安全,突出除险清患工作导向,锚定“遏重大、降较大、减总量”“不死人、少伤人、少损失”目标,抓实抓细安全生产和自然灾害防治各项工作,推动全市安全生产和防灾减灾救灾形势稳定向好,在“统、防、救”3个方面都取得了难能可贵的成效。他指出,安全生产是一项“归零”的工作,没有“功劳簿”,时刻都是新的起点,要高度警醒、坚决摒弃麻木心态、松劲思想,深刻汲取血的教训,结合实际改进工作,清醒认识全市安全生产和自然灾害防治工作面临的新形势、新要求。
就做好2024年安全生产和防灾减灾救灾工作,江敦涛要求,各级各部门要按照市委、市政府的工作部署,突出除险固安工作导向,聚焦“七大行动”坚决遏制重特大事故,牢牢守住安全底线,确保全年安全生产形势持续稳定向好。
一是防范化解重大安全风险。要全面开展安全生产治本攻坚三年行动,全力防范重点领域重大风险。
二是提升自然灾害防范能力。要优化“1+7+N”会商研判机制,聚焦重点部位和薄弱环节开展隐患排查整治,强化事前预防和紧急避险转移;要健全完善防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火、救灾救助等防灾减灾救灾工作机制。
三是提升应急处突能力。要建强应急指挥体系,完善应急预案体系,强化应急救援力量建设,加强应急救援基地建设。
四是深化应急执法综合改革。全面推行“大综合一体化”执法改革,持续深化执法改革“后半篇文章”,完善法规标准体系,建立健全执法制度。
五是夯实应急基层基础。要实施好自然灾害应急能力提升工程,全力提升基层应急管理能力。
六是提速推进数字应急。要加快推进数字应急综合应用建设,实现“一屏观全域、一网联全市、一脑统全局”;要建好用好“八张问题清单”工作机制,推动形成主动发现问题、及时整改问题、有效化解风险的良性循环。
针对当前全国事故多发连发,安全生产和防灾减灾救灾形势严峻,以及春节长假各类安全风险明显上升的实际情况。为坚决打好安全生产“保卫战”,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定,确保人民群众欢度新春佳节,会议提出了七项具体工作要求。
一是聚焦重点行业领域开展节日大排查。针对学校、医院、餐馆、体育馆、有限空间屡屡发生事故暴露出的问题,严密措施、严格监管,加强人员密集场所和重点行业领域风险隐患排查。
二是深入开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。围绕“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等“三个重点场所”,聚焦“三个重点问题”,大力整治、严厉打击“三个突出违法行为”;常态化排查整治群众身边火灾隐患,持续推动火灾防控“除险清患”遗留问题大起底、消防设施大排查、突出问题大执法“三大行动”;集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动,坚决遏制重特大火灾事故发生。
三是全面落实整治群众身边安全隐患“十一条措施”。各区县、各部门要拿出更加有力有效的举措,把11条硬措施一条一条落实到位,推动风险隐患整治常态长效、真查实改、闭环落实。
四是扎实抓好春运交通运输安全。结合季节特点和节日特点,围绕人、车、路、行为等关键要素,抓好春运期间交通运输安全。
五是着力做好冬季灾害防范应对。持续做好灾害风险监测研判,及时发布预警信息。
六是严格督查检查倒逼安全责任落实。各区县要组织督查组,对各行业、各乡镇(街道)和重点企业开展督查检查,把安全责任措施压紧压实到每个社会单元和企业岗位,坚决防范各类安全事故。
七是全力做好应急准备。严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,及时报告和处置突发事件;坚持关口前移、力量前移,完善应急处置预案,前置救灾物资,提升高效应对事故险情能力。
市政府副秘书长全伟主持会议,市应急管理局党委书记、局长宋平通报相关情况。国家矿监局地震局、市消防救援总队、国家消防救援局重庆机动队伍筹备组有关负责人;市应急管理局领导班子成员,一、二级巡视员,总工;重庆安职院书记、院长;各区县应急管理局局长;市应急管理局各处室(单位)副处以上领导干部在主会场参会。
各区县人民政府分管应急管理工作的领导,区县应急管理局相关领导干部在分会场参会。