重庆工贸行业探索服务企业“七条”措施 破解经济下行压力下的监管服务模式
为切实有效转化主题教育成果,重庆主动面对经济下行压力下的安全生产矛盾问题,结合全市工贸企业风险等级和安全管理状况,探索围绕安全中心任务、服务企业健康发展“七条”措施,打造有重庆辨识度、全国领先的工贸安全监管新模式。
一是转化调研成果助推机械安全。认真总结主题教育中南川鸿路钢构公司调研成果,从安全责任制、现场风险管控等全链条出发,出台机械行业企业安全生产工作指导意见,达到从个性到共性、以点带面的调研成果转化推动发展目的。
二是建立互助共享自治工作机制。针对量大面广小微企业的现状,分片区建立由镇街应急办牵头的中小微企业安全联组制度,构建互助、共享和自治工作机制。推广小微企业安全检查“四大员”制度,即:由应急管理局牵头,组建电力公司工程师、燃气公司工程师、建筑结构工程师、消防大队工程师参加的检查指导组,帮助小微企业解决触电伤害、燃气爆炸、房屋坍塌、电气火灾等4类典型事故。
三是编制工贸行业检维修地方标准。工贸行业生产安全事故有三成发生在设施设备检修、维修作业过程中,检维修作业成为事故防控的主要矛盾。为了弥补工贸行业检维修作业标准缺失问题,制定地方标准《重庆市工贸企业检维修作业安全技术规范》,为全市工贸企业检维修作业提供标准指导。
四是办好“百家讲坛”分享安全经验。聚焦工贸行业安全的典型突出问题,邀请市内安全生产工作成绩突出的工贸企业,通过讲坛分享好经验和好做法。目前,工贸企业“百家讲坛”已经举办两期,线上线下约7000人参加。
五是搭建数字赋能工贸安全系统。以GB/T33000标准化体系为底座,建立随时对标结果、安全风险警示、违法行为预警的企业“合规性”安全管理“工贸安全在线”系统,免费向工贸企业开放应用场景。
六是出台工贸行业事故调查意见。为有效发挥事故调查的“四不放过”作用,规范应急系统的工贸安全调查制度,出台《重庆市工贸行业生产安全事故调查指导意见》,有效提高事故调查水平和事故预防支撑作用。
七是紧盯重大隐患开展专项整治。聚焦《工贸企业重大事故隐患判定标准》,在冶金煤气、高温熔融、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间和危化品使用等“四涉一有限一使用”重点领域开展专项整治,有序消除重大事故隐患,坚决遏制较大以上事故。