秀山县:“1234”监管体系提升安全生产治理能力
为全面提升安全生产治理能力和水平,坚决守稳安全生产事故“基本盘”,近年来,秀山县牢固树立统筹发展和安全理念,始终围绕全市“1366”应急管理体系和能力建设,坚持“除险固安”工作导向,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,通过健全优化“1234”监管体系,实现连续13个月安全生产“零死亡”,安全生产形势持续稳定向好。
据了解,“1234”监管体系中的“1”指强化“一线工作”方法。为避免各单位严格不起来、落实不下去、成效不明显等问题,秀山县政府主要领导高位推动,紧抓责任制落实“牛鼻子”,深入践行“一线工作”方法,坚持以上率下、示范履职,推动典型问题在一线发现和协调解决。县安委办严格按照“一线工作”方法要求,深入部门、乡镇(街道)、企业生产一线开展常态化明查暗访,截至目前已督查各类企事业单位82家次,指导整改问题隐患195个,确保各项工作顺利开展。
“2”是优化“双周调度”机制。为确保安全生产治本攻坚三年行动和“安全生产和自然灾害问题清单”“安全生产履职一本账”等工作高水平推进,秀山县建立了重点工作“双周调度”机制,通过组织开展集中座谈,定期开展业务知识培训、困难疑惑答疑、成效亮点收集等事宜,取得了良好成效。机制建立以来,开展专题调度4次,累计交流座谈83人次,组织相关单位排查整治重大事故隐患900余条。
“3”是细化“三张清单”管控。为确保各项重点任务、典型问题隐患能按期高质量完成和整改到位,切实强化安全生产工作“重点任务”“重点问题”“目标责任”三张清单管控力度,秀山县通过季度例会亮晒,明确相关部门、乡镇(街道)当季重点关注领域和具体措施,形成重点任务、问题、责任清单,并“点对点”交办,在下次季度例会上通报完成情况并迭代更新任务清单,累计交办各类问题(任务)清单76条,实现“责任清、任务明、措施严、效果佳”管控目标。
“4”指深化“四重防御”体系。在“人防”方面,秀山县大力强化教育培训,组织全县150余名安全监管执法人员完成集中培训,进一步提升监管执法能力。在“物防”方面,依托国债项目,配齐配强救援通讯、灭火、水上救援、车辆等6大类847台(套)价值2460余万元的应急救援装备,进一步提升应急处置能力。在“技防”方面,以数字应急能力提升为抓手,依托“两级治理中心+三级资源调用”平台实现全覆盖实战演练27次,强化了政企、多部门协同联动能力;有序推广危险化学品全链条监管、特种设备在线监测等应用。在“制度防”方面,秀山县制定印发了县政府领导干部安全生产职责清单和全县安全生产重点任务清单,压实各方责任,同时定期研判管控季度风险,督促各级各部门落实到位。