[重庆日报] 涪陵区消防救援局 “1+2+3+4”模式锻造灭火救援尖兵
比武竞赛现场
国家队帮扶指导专职队
“当今社会,消防安全已成为人们生活中不可或缺的一部分。而各乡镇政府专职消防队伍作为基层消防救援力量的重要组成部分,在城乡火灾防控和灭火救援中发挥着举足轻重的作用。”涪陵区消防救援局相关负责人说。
为进一步充实基层应急救援力量体系建设,更好地应对各种火灾和紧急情况,近年来,涪陵区消防救援局在重庆市消防救援局、涪陵区委、区政府的坚强领导下,持续加强政府专职消防队伍建设力度,围绕消防救援队伍人员作风、业务素质、制度规范、装备配备等多方面,积极探索创新“1+2+3+4”模式(1地开展试点,明确发展方向;2项措施机制,提升联战能力;3次实地督导,督促落实到位;4次联席会议,狠抓目标落实),切实提升消防队伍的综合战斗能力,为现代化新涪陵建设贡献消防力量。
建好队伍 榜样引领
试点先行促履职
目前,涪陵区已建成18个政府专职消防队,进一步提升了辖区特别是偏远乡镇处置各类灾害事故方面的能力,真正实现了各乡镇应急救援力量的全覆盖,“小火亡人”势头得到了有效遏制,火灾伤亡数呈逐年下降趋势。近年来,国家消防救援局每年会对全国政府专职消防队执勤训练工作进行表彰,涪陵区马武镇、青羊镇、大木乡等3支政府专职消防队先后获得先进集体的殊荣。这一荣誉不仅是对3支政府专职消防队辛勤付出的肯定,也是涪陵区消防救援局扎实推进基层消防救援事业蓬勃发展的一个缩影。
一直以来,涪陵区消防救援局高度重视乡镇政府专职队伍建设工作,为实现全区各队伍有序规范发展,选择在清溪政府专职消防队开展试点工作,围绕营区建设、接处警程序、训练场地设置、一日生活制度、战勤保障器材配备等5个方面16个环节进行了明确和规范,累计投入资金200余万元,采购了部分应配尽配的装备,解决了多年来久拖未决的困难。并利用召开季度联席会议之机,邀请区领导、各乡镇、街道分管消防工作领导参观指导,交流建设经验,为该区18个政府专职消防队均衡建设发展确定了目标,明确了方向。
“通过试点建设,清溪镇政府专职消防队伍得到了壮大,招录配备有7名专职消防员、5名兼职队员,总计12名队员。配备了泡沫消防车、运水车、消防摩托车和橡皮艇等各类消防救援器材共计1500余件(套),带动其他乡镇街道累计投入780余万元对营区进行搬迁和维修;90名政府专职消防员加入属地工会,享受相关待遇;3个乡镇出台政策提高队员福利待遇,6个乡镇出台奖惩机制激发工作动力。针对森林火灾扑救,各乡镇累计投入资金173.5万余元,购买皮卡车2辆,专业器材2000余件(套)。可有效应对各类火灾和救援任务,消防车在夏季干旱少雨时期,还为群众送水解困提供便利。”涪陵区消防救援局相关负责人介绍。
今年以来,涪陵区消防救援局严格落实应急管理部等13部委《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》和《重庆市政府专职消防队伍建设管理办法(征求意见稿)》文件精神,通过一系列创新举措,确保了全区政府专职消防队伍的有序运行,消防救援能力整体稳步提升,形成了覆盖涪陵城乡的灭火救援力量体系,为人民群众的生命财产安全提供了有力保障。
管好队伍 创新机制
夯实消防基层力量
“面对各类突发事故灾难和自然灾害,人民群众对安全的关注度日益提升、社会经济总量高质量发展对消防工作提出了更高要求,综合性应急救援队伍建管水平需同步提升。”涪陵区消防救援局相关负责人说。
近年来,涪陵区消防救援局着眼基层消防救援力量建设,不断守正创新,出台了国家队与政府专职消防队之间的人员“双挂”和片区协作机制两项重要措施机制,为辖区消防安全提供更加坚实的保障。该机制一是将政府专职消防员送入国家队跟班轮训,国家队定期派出业务骨干到专职队驻队帮扶指导的“双挂”机制,二是将涪陵区的5个消防救援站与18个政府专职消防队科学划分成涪西南区、涪东北区、涪西北区、涪西区、涪东区等5个片区。各片区中心单位即5个消防救援站被赋予了重要职责,定期与协作区政府专职消防队伍开展联勤联训、战术研讨、案例复盘、预案制作等工作,以国家队为中心辐射周边队伍实现共同提高,将独立作战向联合作战进行迈进,使防消联勤工作结合得更加紧密。
为确保各项措施落到实处,涪陵区消防救援局还组成联合督导组,以区消安委名义每年分3次、9组对政府专职消防队的日常训练、作息制度、作战安全、人员待遇等情况进行实地督导。通过实战拉动、谈心了解、走访摸底等方式,切实掌握各个时期,不同阶段队伍发展情况,并形成了详细的督察通报,印发至涪陵区和各乡镇街道主要领导。
此外,还充分发挥年终绩效考核工作的“指挥棒”作用,将督察通报结果与考核成绩挂钩,确保整改工作得到有效落实。这一举措不仅提升了各政府专职消防队的工作积极性,也为辖区消防安全工作注入了新的动力。
练好队伍 以赛练兵
促进战斗力生成
沙场秋点兵,比武论英雄。金秋10月,涪陵区迎来了消防业务技能展示的又一盛会——2024年下半年“工匠杯”消防业务技能竞赛。
“此次竞赛打破了以往每年两次的‘国家队与国家队比武,专职队与专职队比武’的单打独斗模式,创新性地以5个协作区为单位组队进行参赛,这一举措实现了消防救援力量的深度融合与协同作战。”涪陵区消防救援局相关负责人介绍。
竞赛科目主要集中在国家队与专职队通过协同作战出水,体能比拼,技能比试为主,不仅激发了该区消防救援队伍的斗志和凝聚力,还为涪陵区锻造一支召之即来、战之必胜的应急救援铁军奠定了坚实基础。
在日常工作中,该局注重加强政府专职消防队伍业务指导和跟踪问效,通过扎实开展季度联席会议等形式,不断提升政府专职消防队的业务水平和实战能力。各专职队充分发挥“一队多能、专兼结合”的优势,不仅在灭火救援方面表现出色,还在社会救助、消防宣传等方面发挥了重要作用,实现了偏远地区火灾扑救“打早打小灭初期”的要求。积极探索乡镇村社志愿消防队实体化运行机制,消除灭火救援力量空白点,进一步织密灭火救援力量网格。通过联席会议制度部署工作、督察通报机制督促工作落实以及比武竞赛模式提高打赢制胜能力等措施,不断提升基层消防力量的整体素质和实战能力。
接下来,涪陵区消防救援局将继续深入推进基层消防救援力量建设,持续深化机制改革,强化实战训练,不断提升消防救援整体能力,为涪陵区经济社会发展提供更加坚实的安全屏障。