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[重庆日报] 我市多举措切实加强危化品安全监管

日期: 2021-09-07
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渝州安全

我市多举措切实加强危化品安全监管

今年以来,我市切实加强危化品安全监管,各地各部门、各企业多举措强化安全防范工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,抓要领、抓关键、抓薄弱环节,严格落实危化品安全监管整治各项责任措施。

实施严格的行政许可制度。严格执行国家产业政策、《长江经济带发展负面清单指南(试行)》和《中华人民共和国长江保护法》。对涉及“两重点一重大”项目执行最严格的安全条款。

实施专业化的技术服务和安全检查。推动人口密集区化工企业搬迁入园,先后关停了长寿捷圆化工有限公司、重庆三灵化肥有限公司、重庆海达化工有限公司、重庆龙瑞化工有限公司4家人口密集区企业。重庆长风化学工业有限公司已于今年7月完成入园搬迁,正在推进重庆英斯凯化工有限公司、重庆华彩化工有限公司入园搬迁工作。

全面开展危化品安全综合治理,推进危化安全生产信息化建设和危化品安全信息共享平台建设。充分利用在线监测系统对企业危化品储罐的温度、压力、液位等参数开展常态化报警巡查,督促企业落实主体责任,及时消除事故隐患。

实施专项督查工作。由市委督查办、市政府督查办组成的督查组,对我市危险化学品领域安全开展专项督查,将督查中发现和存在的问题形成问题清单。对督查中发现安全责任严肃性认识不到位,部分“中字头”企业属地督导缺位、安全隐患整治走过场、城镇燃气领域风险较高、涉危企业安全措施落实不到位等诸多问题公开点名,并转发督查报告全面整改。要求举一反三全面排査安全风险隐患;精准发力,抓紧健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,逐个地区、行业领域、企业和社区单位组织开展风险研判和排查评估,务必抓到点子上、治到关键处;突出重点,紧紧抓住化学品储罐、大型综合体、化工园区、人口密集区燃气和油气管道等可能造成重大伤亡的重点单位场所,严看死守严防重特大事故;依法治乱,严肃查处各类违法违规行为,对重大违法行为敢于“亮剑”。

压实地方属地管理责任和有关部门“三管三必须”安全监管责任,推动形成齐抓共管合力;建立重大执法案例公开发布、推动强化安全执法的工作制度,健全危化品重点区县专业执法队伍,发挥专业力量作用,切实把重大问题隐患查到位、管到位、治理到位;结合安全生产专项整治三年行动,深入研究采取源头性、基础性和制度性措施真正从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

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渝北 加强危化品安全生产监管


渝北区以实名制监管为抓手,构建无缝隙监管责任链,区委、区政府印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的具体措施的通知》,从5个方面16项具体措施抓好危险化学品安全生产工作,并将目标任务分解落实到有关镇街和区级部门,形成合力狠抓落实,确保安全。

突出定岗定责,紧盯危险化学品生产企业、油气管道、危化品运输车辆、存储和使用单位、危废处理等关键环节,压实工作责任,将全区54家危险化学品企业全部纳入“实名制”监管范围,责任到人,措施精准,确保监管对象无遗漏、全覆盖;严格执法为抓手,倒逼企业压实主体责任加大关闭退出力度,对安全条件不达标、风险隐患突出企业加大了整顿关闭力度,今年内完成生产企业整体环保搬迁;深入开展打非治违,今年以来,区打非办和相关镇街开展联合执法行动30余次,查处非法销售、储存成品油18起,查获涉嫌非法销售、储存烟花爆竹6起305件,有效打击非法违法行为;渝北区还以专项整治为抓手,提高事故防控保障能力、以一体化建设为抓手,提高企业安全管理水平。

长寿 从源头抓好危化品安全监管

长寿区危化品生产企业数量、重大危险源数量和危货运输车辆数量均为全市第一,危险化学品领域安全监管责任重大。该区认识到位,正确处理安全与发展的关系,在全区内实行最严格的危化品安全监管。

实施严格行政许可制度。严格执行国家产业政策,在长寿经开区外,不再新建化工生产、储存项目;在长江及主要支流岸线1公里内,禁止新建、扩建化工项目;严格控制长寿经开区外生产、储存企业的技改扩建项目,推动未入园区企业限期搬迁入园或就地关停改造;出台了长寿经开区化工建设项目安全准入条件指导意见,新引入化工项目需满足工艺成熟可靠、主要负责人具备3年以上化工企业管理经验、通过安全环保联合审核等三项准入条件,方可签订入园协议;对涉及“两重点一重大”项目,执行最严格的安全条款,应急管理部门参与安全设施设计“三同时”审查、试生产方案论证、竣工验收等全过程监管,从源头上把好安全关。

开展严格的行政执法。今年以来危险化学品领域长寿区已开展执法检查98次,对发现的隐患均已采取挂牌督办并完成整改,对安全生产责任落实不到位、安全隐患突出、安全风险大的企业严格采取停产停业整顿,以严格的执法检查和处罚督促企业落实安全生产主体责任。

严格企业废弃危险化学品储存处置安全管理。长寿区将环保处理设施纳入危化品生产企业安全设施设计“三同时”审查,将废弃危险化学品储存、处理设施纳入安全风险辨识、安全隐患排查、应急预案编制和演练的重要内容。

江津 常态化抓实危化品领域安全监管

江津区是我市重要的危化品生产企业油气长输管线企业较多的区县之一,区委、区政府及区安委会要求对危险化学品生产企业油气长输管线的管理不搞一时紧、一时松、必须一刻不能放松,常态化抓好安全监管。

抓制度建设,强化责任落实。成立危化品安全办公室,建立健全联席会议制度,完善风险研判会商制度,建立跨部门危化品安全管理联合工作机制,按照“三个必须”要求,强化党委政府领导责任、部门行业监管责任、属地镇街管理责任,形成全区上下齐抓共管格局。切实落实企业主体责任,健全完善以总工程师为核心的技术管理体系和安全“包保”责任体系,组织全员专业技能培训,开展安全标准化创建,提升企业安全水平。制定警示约谈、隐患抄告、“黑名单”管理等一系列工作制度,督促涉危企业落实“日周月”隐患排查制度。

抓综合治理,抓应急处置,强化应急能力强化本质安全。扎实推进危化品安全生产专项整治“三年行动”,持续推进综合治理。摸底数、明情况,大力推进“危化品安全风险信息系统”录入并及时更新,形成全区危险化学品“一图一表”。控增量、减存量,淘汰落后危化品生产装置,对城镇燃气(含液化石油气)企业进行整合重组;优工艺、强技改,积极推广新技术、新工艺、新设备应用,助推高质量发展;兴科技、智监管,大力实施“科技兴安”,创新智能监管方式,对重大危险源和油气长输管道实行全程视频监控;抓执法检查,强化监督管理,按照“日清周进、周清月进、月清季进”的“三清三进”隐患整治机制抓实隐患排查治理,重点部位针对查、重要时段突出查、重大问题联合查,重拳打击非法违法行为。



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