牵头行动 协同作战 重拳出击

——九龙坡区商务委 深入开展整治成品油非法经营专项行动

3月6日，九龙坡区成品油打非治违专项小组执法人员对辖区一家建筑工地用油行为开展检查，督促企业拆除用油装置

为进一步规范成品油市场经营秩序，严厉打击成品油非法经营行为，有效防范和化解重大安全风险，全力保障人民群众生命财产安全，九龙坡区从3月起开展为期半年的打击整治成品油非法经营专项行动（下称“专项行动”）。作为专项行动牵头单位之一的九龙坡区商务委迅速行动，主动出击，联合相关部门全面开展行动，成效初显。

闻讯而动 初战告捷

3月24日，九龙坡区成品油打非办（下称“打非办”）接群众举报：九龙坡区西彭镇宝华村旭嘉仓储物流区域存在疑似非法贩卖柴油行为。

接报后，九龙坡区商务委等打非办成员单位迅速赶赴现场核查，查获正在实施贩卖柴油的人员2名、金杯车及储存柴油的半挂车2辆。调查过程中，又查获2名嫌疑人，并扣押停放在高新区巴福镇派出所附近的改装油罐车1辆。本次行动共计查获嫌疑人4名，涉案柴油10余吨。

3月29日，打非办在西彭镇例行巡查中，再次截获一起非法售卖柴油行为，当场查获嫌疑人1名，扣押涉案柴油3吨。

目前，两起行动扣押的柴油均由区市场监管局抽样并送市计量质量检测研究院检测，第一起案件已经取得抽样检测报告，第二起案件还在等待检测结果，涉案人员和油品均已移送区市场监管局依法处理。

周密部署 合力纠违

牛刀小试初获胜果，得益于周密的行动部署。

九龙坡区商务委是本次专项行动的牵头单位之一。该委对标对表，制定全区打击整治成品油非法经营专项行动实施方案，明确部门职责、工作任务、工作时间和部门分工。

及时牵头召开打击整治成品油非法经营专项行动推进会，深入分析全区成品油非法经营现状，探讨执法流程和细节处理，扣紧扣实信息交流、线索通报、联合执法、案件互移等环节，确保职能部门之间配合密切、执法顺利，推动形成强大工作合力。

建立“日调度、周通报、月总结”工作机制，对各部门专项行动开展情况及时调度。

建立考核制度，申请将打击整治成品油非法经营专项行动纳入全区平安建设考核内容，压紧压实部门责任。

多方摸排 寻找线索

针对可能存在成品油“黑窝点”“流动加油车”的区域，九龙坡区商务委依托辖区成品油零售经营企业、街道、部门及平台公司，开展全方位监测和摸排。鼓励辖区成品油零售经营企业安排人员对加油站周边区域开展监测，发现成品油非法经营线索及时上报。

同时，组织区经信委、区住建委等行业主管部门对管理企业、建筑工地开展摸排，对企业用油情况备案登记，督促管理企业合法合规用油。组织镇街、平台公司每周定期排查辖区内可能存在的非法存储、经营成品油的窝点，详细记录成品油非法经营主体名称、成品油类型、主要活动区域及具体违法违规行为，为执法部门开展执法提供详实依据。

截至4月中旬，全区共排查到涉嫌非法存储、经营成品油窝点10个，查扣非法运输车7辆，收缴非法经营成品油15.2吨。

营造氛围 赢得支持

专项行动是一场“人民战争”，需要得到全体市民的支持。九龙坡区商务委充分利用机关单位、加油站、住宿餐饮企业以及主要交通干道的LED显示屏滚动播放成品油非法经营专项整治行动标语和举报电话，鼓励广大市民积极发现、举报成品油非法经营行为。

积极制作宣传横幅及海报，印发成品油非法经营整治通告，在社区宣传栏、农贸市场、超市商场、专业市场、车站码头、在建工程工地以及较为偏僻的城乡接合区域广泛悬挂和张贴，提高群众知晓率、参与率。

充分利用九龙报、九龙手机报等线上平台，开展成品油经营法律法规教育以及机动车加注劣质油品的危害知识宣传，让广大市民充分认识非法加油站点的油品来路不明，品质无法保障，且操作人员没有上岗资质，安全意识薄弱，消防设备不达标，安全隐患严重，引导市民自觉抵制非法销售的成品油。

在九龙坡区商务委的带动下，截至4月中旬，全区已经利用LED滚动宣传成品油非法经营整治标语3000多次，悬挂宣传横幅900多幅，发放宣传海报4000余张。

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锁定四大目标 杜绝非法售油

●严格油品源头管控

严格高速公路、国省道入区路口、水路码头管控，加强进入区内运油车辆、船只检查，严禁非法油品流入。严格成品油批发企业（油库）油品管控，核查成品油批发企业购销台账，查清油品来源去向，防止油品从正规成品油批发企业（油库）流出从事非法经营行为。查处采购、销售地炼厂未税油品、偷税漏税等税收违法行为。

●打击非法制售油窝点

查处生产、销售不符合国家标准油品行为；查处无证无照经营的黑加油站点，严打私设储油罐等从事成品油经营行为。对未获《危险化学品经营许可证》《营业执照》《成品油零售经营批准证书》，擅自销售成品油窝点一律予以查处。查处采购不符合国家标准的油品供应市场或与国家标准的油品混兑销售的行为。

●斩断流动售油链条

查处非法改装机动车从事成品油非法销售行为。对未获交通、市场监管等部门许可，未持有《危险货物道路运输许可证》《营业执照》等证件的运输车非法流动销售成品油的，一律予以查处。查处具有合法运输成品油资质车辆和驾驶员从事成品油非法经营行为。

●建立长效管理机制

固化专项行动成果经验，健全完善联合执法、密切协作长效机制，形成长期坚持、齐抓共管工作格局；推动成品油行业地方立法，为成品油行业管理提供法律支撑；采取疏堵结合方式，科学合理布局成品油零售网点，对确有需要储存、使用成品油的大型工矿企业、重点工程工地等场所，按照全市统一安排，鼓励企业利用现代科技管理手段，有条件地开展撬装式加油点建设试点，联合各部门加强撬装式加油点安全管理，坚决防止事故发生。