渝州安全

深化“放管服”改革 优化营商环境

——我市发布《重庆市公安机关道路交通安全管理行政处罚裁量基准》

近日，我市发布《重庆市公安机关道路交通安全管理行政处罚裁量基准》，此项新基准于4月20日起施行。

据悉，新裁量基准紧扣深化“放管服”新增免予处罚的内容。对比2018年发布的《重庆市公安机关道路交通安全管理行政处罚裁量基准》（渝公规〔2018〕12号），多处内容发生了变化，有的处罚对象进行了增加，有的处罚内容进行了明确或细化，有的处罚金额进行明确，比如旧版的处罚裁量基准第十九条规定，有下列行为之一的，处警告或者一百元以上两百元以下罚款。处罚行为包含驾驶机动车违反规定在非机动车道、人行道上行驶，拒不当场改正的；驾驶机动车不避让正在作业的道路养护车、工程作业车的；驾驶机动车在单位院内、居民居住区内不低速行驶或避让行人的等十八项。新版处罚裁量基准中，第二十条明确规定，上述老版中的情况均处一百元罚款。

此次修订，坚持“过罚相当”“处罚与教育”相结合的原则，在2018年版裁量基准39条的基础上新增14条，删除6条，修改内容26条，形成新裁量基准共47条。

新裁量基准紧扣深化“放管服”改革精神要求，增设了免予处罚的内容，以鼓励电子化证件和标志的推广应用；增加了予以警告处罚的违法行为种类；新增了对未按规定粘贴实习标志、轻微超速等违法行为予以警告处罚的内容，进一步细化量化了行政处罚裁量标准；按照《行政处罚法》《道路交通安全法》和深化执法规范化建设的要求，进一步细化明确了暂扣机动车驾驶证、吊销机动车驾驶证、行政拘留的适用情形，进一步规范公安交管行政处罚裁量权的行使；删除了与上位法不衔接、与新增内容有重复的部分条文。

此外，有关部门提醒，《道路交通安全违法行为记分分值》是由公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》所规定，此次《重庆市公安机关道路交通安全管理行政处罚裁量基准》的修订，不涉及记分问题，现行记分规则没有变化。苏崇生

区县动态>>>

江津：疏堵结合开展三轮车非法营运整治

江津区采取疏堵结合开展三轮车非法营运整治。成立了由区长任组长的整治工作领导小组，区公安局、区交通局等18个相关单位为成员，各镇街均参照成立了专项整治领导小组。

全区以白沙镇为重点，开展了5次联合执法，全面排查电动车、摩托车生产、销售企业，共排查登记各类三轮车12101辆，出动执法人员4400余人次，对查出问题已责令限期改正；各相关单位与学生及家长签定《不乘坐非法营运车辆承诺书》；各镇街对辖区内销售、改装三轮车的店面进行详细摸排，建立基础台账，对店主进行谈话教育，并发动各村（社区）人员对辖区内的三轮车进行全面摸排统计，建立台账；与民政、社保等部门联系，经核实对生活确有困难的三轮车驾驶人员进行帮扶，积极联系区内四大工业园区的相关企业，为其拓展就业岗位解决了一批就业；开通一批公交车，采取疏堵结合方式，在白沙镇率先开通4条公交线路，首期投运26辆公交车，方便群众出行。（王秀）

梁平：安全专项整治杜绝“推诿扯皮”

为确实解决城乡结合部安全问题陷入的“整治、回潮，再整治、再回潮”的怪圈，梁平区主要领导靠前指挥，密集深入一线现场检查督导，对不作为、慢作为的警示约谈，杜绝“推诿扯皮”。成立了专项整治工作小组，强力保障专项整治实施。梳理消防整治、安全生产整治工作重点，将专项整治工作任务分解下达到各整治工作小组，明确5个月时限，按照5个阶段（动员部署、拉网排查、消防整治、安全整治、总结验收）推进，实现目标明确、责任清晰、行动统一。

杜绝新官不理旧账，开展拉网式排查，梳理“问题台账”。各责任单位按照上下齐动、左右联动、信息共享、顽疾共治的协作模式，全覆盖开展逐户摸底排查，共摸底排查“五小”场所564家，反馈问题1417项，区安委会会同各牵头单位将问题按整改难易程度分为立即整改、限期整改、持续整改三类进行整改。各牵头单位、属地镇街对排查问题严格实行台账销号管理，详细列出整改措施、整改时限和责任人。

精准“把脉治理。梁平区安委会、区消安委联合制定整改标准，对排查出的隐患、问题，全部下达《责令限期整改指令书》，督促企业全面落实主体责任。对整改过程中的“疑难杂症”和安全顽疾，及时组织研判会商，精准制定可行性方案。对“硬骨头”，适时组织联合执法，直击要害、打准“七寸”，严格刚性措施。通过系列措施严管重罚高压态势，确保整治成效。截至目前，共集中整治安全隐患885项，整改率63%，剩余存量问题532项，涉及209家“五小”场所。

专题片曝光，点醒“关键少数”。梁平区安委会、区消安委牵头录制城乡结合部安全现状专题片，在区政府常务会、区安全生产工作会上播放，真实反映城乡结合部安全现状，曝光安全隐患问题，揭开“遮羞布”，敲响“警示钟”，摒弃“讳疾忌医”情绪，下定“零容忍”决心，拿出“当下改”的举措，探索“管长远”的机制。

建长效机制，防止“死灰复燃”。为保持整改效果，坚决走出“整治、反弹，再整治、再反弹”的怪圈，区安委会积极探索联合执法、疏堵结合、群防群治等工作机制，通过包干包片、有奖举报、设置固定执法点、签订安全承诺书、挂牌警示、严惩重处、喇叭发声等措施，提升群众主动安全意识，并将责任细化到乡镇、村居，细化到基层网格员，严防死灰复燃，保持安全整治效果。（何传明）

大足：全面强化临水临崖路段隐患排查

为消除车辆坠水坠崖风险。近期，大足区组织公安、交通、应急等单位对辖区内的临水临崖道路进行全面摸排，重点排查临水临崖路段未设置路侧安全防护设施或路侧护栏存在缺口，未规范设置警示提示标志、没有采取必要的临时防护措施、未采取限制或禁止车辆通行措施等问题。

通过对全区27个镇街总里程2135公里的排查，全区共有临水路段7.9公里、临崖路段14.2公里，需增设标志标牌2535块、警示桩43992米、凸面镜653套，对排查出的隐患路段，均已按照道路安全隐患排查治理“五落实”要求，“一隐患一方案”制定治理计划，并明确治理责任单位、措施、资金、时限及安全管理责任人。隐患治理完成后，大足区还将组织公安、交通、应急等部门按工程标准验收，确保隐患整改符合标准。（胡彦春）