渝应急发〔2024〕49号

重庆市应急管理局

关于印发《重庆市试点运行国家自然灾害救助资金

管理系统工作方案》的通知

各区县（自治县）应急管理局：

现将《重庆市试点运行国家自然灾害救助资金管理系统工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                    重庆市应急管理局

                                    2024年4月19日

重庆市试点运行国家自然灾害救助

资金管理系统工作方案

为进一步加强自然灾害救助资金管理，提升救灾救助规范化、精细化水平，应急管理部开发了国家自然灾害救助资金管理系统（以下简称系统）。为切实优化系统功能，有序组织开展试点运行工作，确保系统在全市顺利推广和应用，特制定本工作方案。

一、试点运行目标

通过试点运行，全面考察系统运行效果，检验系统功能、性能与稳定性，发现系统在申报、审批全过程中的潜在问题，为系统推广应用打好基础；锻炼基层工作人员业务技能，培训业务骨干，确保相关审批人员熟练使用系统，推动实现救灾救助工作信息化；总结提炼试点运行经验做法，实现救助资金的全流程线上监管，提高资金使用的透明度和效率，提升基层审批效能和惠民便民水平。

二、试点运行内容

试点运行内容包括救助申报、阳光审批、统计分析、发放管理、通知公告、通讯录以及后台管理等各项系统功能。按照分类实施的原则，今年发生灾害的区县（自治县，以下简称区县）可以实际救助业务内容开展系统操作，其他区县可使用历史救助数据（如2023—2024年度冬春救助数据）开展模拟操作，一项救助内容要实现各流程操作，确保审批过程闭环。试点运行期间，如以实际救助业务内容开展系统操作，与线下救助程序并行，区县需留存相关资料。

三、试点运行范围

在全市41个区县（经开区）全面开展试点运行，每个区县自行选择至少1个乡镇（街道）及1个村（社区）开展系统试点运行工作。系统操作人员范围主要包括各级经办、审批人员，也可视情邀请部分受灾群众参与。

四、时间进度安排

试点运行工作计划用时1个半月，至5月底前完成。

（一）安排部署阶段（4月中旬至4月21日）。按照试点运行工作要求，印发重庆市试点运行工作方案，进一步统一思想认识，明确相关要求，落实工作责任。市级配合部系统建设工作专班开展综合评估，并邀请组织开展系统功能培训，促进相关工作人员尽快熟悉了解系统。

（二）试点运行阶段（4月22日至5月17日）。市级统筹组织区县、乡镇（街道）、村（社区）试点运行工作有序开展，主动衔接部系统建设工作专班提供技术支持，指导各区县开展系统各项功能模块测试，全面履行资金申请、审批等各环节各流程任务。市级组织开展本系统与“自然灾害防减救”应用系统和财政补贴资金“一卡通”系统对接工作。

（三）总结评估阶段（5月20日至5月31日）。各区县应急管理部门要积极主动开展试点运行工作总结和成效评估，提出切实可行的优化建议，及时将意见建议整理、汇总、上报市应急管理局，市应急管理局于5月17日前汇总反馈应急管理部工作专班，推动系统进一步优化完善，为在全市部署推广做足、做好准备。

五、组织实施

（一）强化组织领导。市应急管理局成立试点运行工作领导小组，由分管局领导任组长，成员由救灾处、科信处负责人担任，救灾处、科信处相关人员以及数字应急专班有关人员为工作人员。领导小组负责统筹协调、监督指导试点运行工作的实施，研究解决试点运行过程中遇到的问题。

（二）强化技术支撑。市应急管理局邀请部系统建设工作专班对全市进行系统操作培训，帮助全市各级更好地理解和使用系统，解答用户在使用过程中遇到的问题、提供系统的维护与升级服务等。各区县应确保有足够的人力和物力资源投入到试点运行工作中，配备相应的网络环境、硬件设施和专业技术人员。

（三）落实工作责任。各区县应急管理部门需保障试点运行工作的质量，严格按照试点运行方案执行，确保试点运行工作稳步推进，功能测试充分。试点运行过程中的所有操作和问题必须详细记录，包括成功案例和遇到的困难。定期逐级向上反馈试点运行进展情况，确保信息的透明和及时。

（部技术联系人：周成友，联系电话：17708021131；市局技术联系人：唐龙，联系电话：18996096477；市局业务联系人：白鹏程，联系电话：13996221185）