重庆市应急管理局

关于市六届人大四次会议第1341号代表建议

办理情况的答复函

温春来代表：

您提出的《关于改进城市应急设施建设的建议》（第1341号）收悉。经与市财政局、市消防救援局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“精准布点”攻坚，织密避难场所“安全网”的建议答复

2024年，我局联合14个市级部门印发《关于加强全市应急避难场所建设的实施意见》（渝应急发〔2024〕6号），指导全市应急避难场所建设，明确要求各区县于2025年年底前完成应急避难场所专项规划编制，进一步建设完善市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级和长期、短期、紧急三类应急避难场所布局体系；2035年年底前，全面建成布局合理、设施完备、管维规范、资源共享、平急共用，与全市安全发展需求相适应的应急避难场所体系。目前，包括云阳县在内的所有区县正按照相关文件要求稳步推进应急避难场所建设工作。

2025年，为深入研究解决我市应急避难场所建设工作出现的现有规划和制度建设相对滞后、城乡应急避难资源不均、应急避难场所管护不到位、作用发挥不充分等问题短板，我局开展了重庆市应急避难场所改造提升工程可行性研究、重庆市中心城区“15分钟高品质生活服务圈”应急避难场所改造提升项目可行性研究以及重庆市三峡库区应急避难场所改造提升项目可行性研究，并编制了成果报告。成功将重庆市三峡库区应急避难场所改造提升项目纳入《三峡库区地质灾害防治规划（2026—2035年）》，规划资金6000万元，用于改造提升我市三峡库区20个区县915个避难场所的供电、供水、住宿、医疗、指挥、消防等设备设施，其中计划在云阳县投入资金439万元，拟改造提升应急避难场所86个。

下一步，我局将持续深入推进全市应急避难场所建设。一是指导三峡库区20个区县高标准完成915个应急避难场所改造提升项目；二是出台相关规范、标准，修订《重庆市应急避难场所管理办法》，强化应急避难场所“规建管用”；三是持续推进全市应急避难场所安全风险评估市级抽查核查工作，确保应急避难场所的安全；四是持续推动应急避难场所建设纳入国家规划争取资金支持。

二、关于“提能增效”攻坚，建强消防救援“硬支撑”的建议答复

（一）关于火灾隐患排查整治方面。近年来，全市消防工作紧紧围绕“除险固安”工作导向，实施消防安全治本攻坚三年行动，落实高层建筑消防安全三年提升计划，推进高层建筑消防安全综合治理，开展电动自行车、建筑保温材料和人员密集场所动火作业、畅通“生命通道”、厂房库房、经营性自建房等专项治理，推动医院、学校、养老院等人员密集场所隐患排查整治，整改高层建筑消防用水问题1.1万栋，拆改可燃雨棚和外墙防护网121万户，完成1400个老旧小区消防设施改造，整改消除各类火灾隐患226万处，销案重大火灾隐患单位346家，社会消防安全环境得到明显净化。

下一步，我局将协同市消防救援局纵深推进消防安全治本攻坚三年行动收官战，巩固电动自行车、畅通消防“生命通道”治理成效，深化高层建筑消防安全治理，抓实动火作业、建筑保温材料等专项整治，强化经营性自建房、老旧小区等高风险领域消防安全治理，加强厂房库房、化工园区、养老院、医院、学校、商场市场、宗教和文物建筑以及小型餐饮场所等防控薄弱对象的排查整治，着力提升火灾风险防治能力。

（二）关于消防救援站点和装备建设方面。“十四五”时期，全市建成25个消防站、8个消防训练基地和地震救援训练基地，9个消防站、1个消防训练基地和水域、山岳、山地救援训练基地开工，11个消防站、2个消防训练基地立项，在核心商圈布点建设小型消防站11个，其中，云阳县建成消防训练基地1个、消防站1个。全市新购各类消防车399辆、器材装备50.2万余件（套），成体系配备指挥方舱、远程供水系统、战勤保障车辆编组等“高精尖”装备，千吨级综合消防战船列装执勤，11艘消防船艇驻守三峡库区、巡防两江四岸。其中，2023年利用增发国债资金为云阳县消防救援局地震、水域、攻坚组等专业队购置400余件套各类器材装备。

下一步，我局将协同市消防救援局、市财政局根据“十五五”相关规划指标，有序推进城市消防站建设，在火灾高风险区域逐步织密城市小型消防站，进一步优化消防站点布局，缩小单个消防站点保护半径，缩短灭火和应急救援响应时间。同时，积极争取并利用好国债、超长期国债等对消防救援领域的支持政策，指导全市各基层单位积极争取经费保障，推进落实各年度装备器材采购计划，进一步完善更新装备配备结构，深化消防装备更新换代。

三、关于“智慧储备”攻坚，畅通物资调运“快车道”的建议答复

目前，我市已建成“统一管理、分级负责、政社协同”的应急物资保障体系。全市储备救灾物资共20个品类100余万件（套），基本满足二级应急响应需求，“规模适度、品类齐全”的物资保障能力加速成形，“统一指挥、资源共享、调度灵活、配送快捷”的应急物资快速调配体系不断健全，应急物资送达抢险救灾一线更加迅速。云阳县已建成覆盖县、乡镇（街道）两级的应急物资储备网络，共有物资储备库50个，包括1个县级综合应急物资储备库、49个镇级应急物资仓库（其中，江口镇等个别区域中心乡镇设有2个仓库），储备各类应急物资总计约4.52万件（套），可满足该县二级应急响应需求。

下一步，我局将会同市粮食和储备局、市财政局科学研判物资储备点建设，加强我市物资储备网络建设，支持云阳县物资储备布局，不断提升调运效率与精准保障能力，有效应对各类突发事件。

此答复函已经宋平局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                           重庆市应急管理局

                            2026年3月31日