及时研判重大风险隐患推动专项排查整治行动落地见效

日期：2023-09-14

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渝州安全

今年以来，我市深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全国安全生产电视电话会议精神和国务院安委会全体会议部署要求，全面开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。目前，专项排查整治行动已进入第三阶段，市委、市政府、市安委会召开系列会议要求，要进一步部署专项行动第三阶段工作，及时研判重大风险隐患推动“2023行动”落地见效。

切实增强政治敏锐性，始终绷紧防范化解风险这根弦。各区县、各级各部门要清醒认识安全生产和防灾减灾救灾事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，要尽心尽力做好应急管理各项工作。当前事故反弹压力仍然较大，不能有丝毫松懈麻痹，要以“时时放心不下”的责任感全力遏制事故多发势头。督促非煤矿山落实水、火等重大灾害治理和在线监测预警措施，以铁的手腕严厉打击安全生产作假行为。紧盯高层建筑、大型综合体督促落实消防安全责任，加强重点区县养老、民俗客栈等隐患排查整治。加大危化品监管力度，严厉打击非法制售烟花爆竹违法行为，持续加强森林火灾防范工作。

切实有效推进“2023行动”第三阶段工作。聚焦重点企业、重大事故隐患和企业主要负责人，切实提高风险隐患排查治理成效。严格执法坚决守住安全底线，动真碰硬依法处罚，坚决纠正形式主义痼疾，正确处理严格执法和优化营商环境的关系。要坚持多通报、多发督促函、多暗访，持续加大督导检查发现问题和重大事故隐患公开曝光力度。要加强执法基础建设，强化“互联网+执法”及时研判重大安全风险，制定管控措施，及时消除由于管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。要认真学习贯彻中央《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》精神，严格非煤矿山源头管控，规范安全生产行政许可，进一步推动“2023行动”落地见效，确保全市安全生产形势持续稳定。

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荣昌区：在“七个着力”上下功夫

近日，荣昌区召开安全生产和自然灾害形势分析会，总结隐患专项排查整治2023行动，部署9至11月重点整治阶段工作，要求各乡镇、各级各部门要进一步采取有力有效措施推动重点工作落地见效，进一步稳定安全生产工作面。

荣昌区全区上下在“七个着力”上下功夫。一是着力在围绕“322”工作机制上下功夫，即“三个清单”“两个台账”“两个培训”，加强现场监管和执法力量下沉，进一步检验企业自查自改成果，督促企业全面落实主体责任。

二是着力在宣传氛围上下功夫。持续开展专项排查整治行动宣传氛围营造，按计划召开新闻发布会，及时向社会各界通报重大事故隐患排查整治行动、火灾防控“除险清患”行动、自然灾害防治等工作开展情况，形成良好的舆论氛围。

三是着力在培训教育上下功夫。针对企业安全管理共性问题，持续开展专题培训和专家现场答疑解惑等活动，指导企业严格对照标准及时整改，引导企业牢固树立“安全第一”意识。

四是着力在压实责任上下功夫。拧紧责任链条，压紧压实镇街属地责任、部门监管责任、企业主体责任；召开专题会议通报重大事故隐患排查整治督查情况，充分运用通报、约谈、警示等手段，倒逼责任落实。

五是着力在高危作业监管上下功夫。深刻吸取全区近期事故教训，举一反三，各企业严格执行高危作业操作规程，对企业高危作业过程管控情况进行执法检查，依法对违法违规企业进行严肃处理并公开曝光。

六是着力在严格执法上下功夫。通过强化工作措施，对标准严格执法，坚决做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

七是着力在综合监管上下功夫。集中组织开展督查问题专题整改，带动监管部门、属地镇街提高履职能力。扎实做好道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业全区安全生产形势持续稳定向好。

武隆区：严格落实养老康养机构安全管理责任

武隆区共有养老机构29家，其中公办（含公办民营）19家、社会办9家、医养结合机构隆康医养1家，共有床位数2400张，入住老人703人。全区按照《养老机构消防安全管理规定》《建筑防火通用规范》等强制性消防标准，严格规范消防安全管理行为，防止火灾发生、减少火灾危害，切实保障老年人人身和财产安全。

养老机构消防设施设备实现全覆盖。全区养老机构消防设施均达到使用要求，并由区民政局聘请第三方专业维保机构定期维护。按照“属地管理、分级负责”“预防为主”“完善制度、标本兼治”等原则，全区各级各部门认真履行监管职责，督促法定代表人或者主要负责人对本单位安全工作负总责。负责组织实施日常消防安全管理工作，主要履行制定落实年度消防工作计划和消防安全制度，坚持开展防火检查，落实每日防火巡查，定期开展消防安全教育培训，制定预案并开展消防演练，坚决查处违禁行为。

加大养老机构资金投入。武隆区加大对基础设施的改造力度，对一些无法整改且差距较大的坚决予以取缔，决不姑息迁就。加大安全管理教育培训力度，使安全管理责任人、管理员明白安全工作怎么抓、抓什么，使服务对象懂得一般安全常识和一般安全器材的使用。提升安全防护能力要求，养老机构应当按照国家规定配置消防设施、器材，定期对消防设施、设备进行维护保养检测，确保完好有效；应确保疏散通道、安全出口和疏散门畅通；保证消防应急照明、疏散指示标志完好有效；应在各楼层的明显位置设置安全疏散指示图，配备轮椅、担架、呼救器、过滤式自救呼吸器、疏散用手电筒等安全疏散辅助器材。

实行24小时值班制度。养老机构值班人员应当持有消防设施操作员职业资格证书，熟悉消防控制室消防设备操作规程，确保其正常运行。养老机构应当建立健全消防档案，并由专人统一管理。消防档案应当全面反映消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案演练情况等，并及时予以更新。

秀山县：聚焦“五落实”总结部署专项排查行动

秀山县层层压实责任，总结部署重大事故隐患专项排查2023行动。截至目前，全县共发现重大事故隐患39个，已完成整改29个。重点行业单位抽查检查企业3582家，责令停产整顿15家。

秀山县党委、政府责任强化行动高位推动。自专项行动以来，各级党委主要负责人、各级党政主要负责人，分管负责人严格按照每月开展一次调研检查或专题调度制度，按照“三个必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁业务相近谁负责”的原则，制定《秀山县安全生产责任清单》。对燃气、危化、电梯安装、电竞酒店、冰雪场所等职能职责交叉和新兴行业领域，采取清单化、事项化方式，逐一明确牵头部门安全监管职责，消除监管盲区。

部门精准严格执法。全县各级部门坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，对企业和企业主要负责人依法实行“一案双罚6次，移送司法机关2人，责令整顿15家，曝光、约谈、联合惩戒企业13家，开展精准严格闭环执法。共计行政处罚793次，挂牌督办重大火灾隐患单位3家。

重点领域持续推动高层建筑整治。全县38栋存在消防设施安全隐患，已整改完成14栋。“三大作业”集中排查整治行动，检查发现外包外租安全管理混乱7家，已全部责令停产整顿。

下一步，秀山县将在集中排查基础上，聚焦重大事故隐患，全面整治，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。严格执法，常态化开展明察暗访、督查检查，全力抓好重大风险隐患排查，形成主动发现问题、及时整改问题、防范化解风险的良性循环，坚决遏制较大及以上安全生产事故和因灾亡人事件发生。

石油路街道：狠抓醇基燃料安全整治

近年来，醇基燃料在餐饮行业使用范围不断增加，但因其成分复杂，闪点低且容易燃烧爆炸，安全性能较差，蒸气与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，存在质量问题和安全隐患。渝中区石油路街道针对辖区使用醇基燃料场所在全区最多，为此，街道党工委、按照“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”原则，聚焦使用环节，推动建立醇基燃料使用场所日常安全监管和隐患整治长效机制。

在排查底数环节上，建立“三单两图”，摸底调查“五清楚”成立属地社区摸排组、街道排查组、物业服务组、燃气整改组、宣传引导组，建立醇基燃料使用主体情况清单和使用场所分布图。通过逐户走访调查，确保主体名称、地址、业主姓名及联系方式等11项基础信息清楚；采取“执法+专家”模式，建立醇基燃料使用场所安全隐患清单，确保安全隐患清楚；落实登记备案制，动态掌握物业服务范围内各商铺租赁情况，确保使用场所产权、经营状态清楚；主动承担社会责任，逐户建立“油改气”施工清单，确保设计标准和经费预算清楚；先后制作“禁止非法使用醇基燃料的通告”“醇基燃料安全使用告知书”“醇基燃料使用场所信息公示牌”等，逐户张贴，做到人人皆知，并通过“线上+线下”与业主和租户反复沟通，确保把法规、政策讲清楚。

在分类规范环节上，划分“三类两级”，综合施策。石油路地区商业繁荣，但也存在潮流商圈与老旧小区重叠交织、商务楼宇租赁复杂等特点，必须量体裁衣、分类施策。A类使用主体在高层建筑内的坚决禁止使用；B类使用主体在非高层建筑内的劝改与规范并举；C类使用主体在非高层但与燃气混用的讲明危害。择优“二选一”分类加强隐患整改，已达到彻底消除隐患的目的。

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