聚焦民生，化解矛盾；促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。按照《中华人民共和国安全生产法》及《金属非金属矿山安全规程》等规定，露天矿山必须严格遵循自上而下、分层分台阶的顺序进行规范开采，严禁采用掏底开采及形成“一面墙”式的高陡边坡作业。法律法规清晰明确，但在基层的落实情况究竟如何？近期，记者深入全市多个区县，对部分露天矿山的安全生产现状进行了调查走访。
记者鹿亚东：“我现在所处的位置是酉阳县的旺诚建材。大家可以看我身后，采取的是‘一面墙’式的开采方式，已经发生了明显的垮塌。”
这片岩壁的边坡角接近80度，垂直高度超过50米，且不时有浮石滚落。现场未按设计要求设置安全平台与清扫平台，未实行分层分台阶开采。酉阳县应急管理部门表示，他们在6月底开展的大巡查中，已经发现了这一重大安全隐患。
酉阳县旺诚建材有限公司负责人：“应急局喊我们整改应急避险车道和挂网，应急局让我们立马整改，里面我们已经把路堵了，车和人都不准进。”
当地应急部门下达了停产整改指令，责令企业封闭危险区域、设置警示标志。酉阳县还举一反三，开展了露天矿山全覆盖、拉网式的安全生产专项排查整治。
酉阳县应急管理局矿山安全监管科负责人冉胜：“发现了34条安全隐患，其中有2条重大隐患，我们陆续督促企业进行整改。”
酉阳旺诚建材的隐患得到了及时处置，但全市其他矿山的安全生产状况如何？记者随后又走访了永川、万州、涪陵、丰都、石柱、秀山等10个区县的28家露天采石场和采矿点。调查发现，多数企业能够落实安全生产主体责任，但仍有部分企业长期存在的安全风险未能得到有效消除。
记者鹿亚东：“这里是（石柱县）联创建材的堆场，大家可以看到我左边大概有20米高，右手边大概有15米高，周围没有做任何的安全防护措施。”
这片弃土场裸露堆放，坡面无压实，时有滚石滑落。记者注意到，今年年初企业自行公示的《重大安全隐患清单》中，就已明确列出“原料场无排水沟，存在滑坡坍塌风险”。隐患早已发现，整改却迟迟未见行动。
记者：“你们自己公示的材料里都写了 ，没有排水沟存在安全隐患。”
石柱县联创建材总经理陈谊虎：“石柱县安监局和规资局都来看过了，也说了要把排水沟和挡土墙搞起来，但我们马上要关闭生产，要进行资源整合，我们打算把这轮生产搞完，厂区就要拆除了。”
企业以即将关停整合为由，对自查发现的重大隐患视若无睹，拒不履行《安全生产法》规定的隐患排查治理主体责任。而相关职能部门的日常监管，同样出现了漏洞。
石柱县应急管理局基础管理科负责人熊文坤：“他们的采矿许可证已经过期了，从矿产企业监管的角度讲，实际上我已经没有把它作为正常的监管对象了，监管的主体现在主要在属地政府。”
因企业采矿证过期，县级应急管理部门便不再将其纳入日常监管范畴，那么，属地的日常巡查监管是否到位呢？
石柱县沿溪镇应急办负责人：“我们去核实一下，要求他们整改。”
记者：“你们之前不知道这个情况？”
石柱县沿溪镇应急办负责人：“我们一个月去检查一次，”
沿溪镇政府表示，每月例行检查主要查看厂房，没有注意到弃土堆，连企业自查公示的重大隐患都没有发现。记者采访后，县应急管理局会同沿溪镇政府再次到现场核查，向企业下达了《责令限期整改指令书》，要求对堆土场进行分台阶堆放、设置防滚石挡土墙和排水沟，临边部位加装临时挡墙和警戒线。类似的问题，在秀山县也同样存在。
记者鹿亚东：“我身后是开采形成的100米悬崖，周围没有任何的警示标志和任何的防护措施。”
在秀山县石都砂石公司，无论是开采区还是作业区，均隐患重重：未按规定设置安全围挡和警戒线，裸露的边坡和悬空的岩体处于失管失控状态，安全防线形同虚设。在这片百米悬崖底部的老采区，掏底开采的痕迹依然清晰可见，上方边坡有明显的垮塌痕迹。
记者：“上面没有做任何的防护措施 ，为什么没有做？”
秀山县石都砂石公司负责人：“现在还没有完善，现在还没生产，马上喊他们来做。”
秀山县官庄街道应急管理岗负责人黄光虎：“因为现在还没复工，如果他开采了， 我们会配合县级部门，让他该完善的完善。”
记者随即将相关问题向秀山县应急管理局进行了反馈。
秀山县应急管理局矿山安全监督管理科科长许飞：“这个地方不在他的合法开采范围内，原则上是不允许动的，企业在建设期间，可能在现场的实施和开采过程当中，现场管理不是特别规范。”
露天矿山安全规程，是不可逾越的安全红线。这次走访中我们发现，在个别地方，部分企业仍然心存侥幸、违规作业，日常监管也存在漏洞和不足。最新的消息是，针对记者发现的这些问题，石柱、秀山等地的管理部门已经第一时间介入处置，督促企业落实隐患整改，补齐安全短板。
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