聚焦“预警叫应三级贯通” 筑牢全市防灾减灾安全防线
市应急管理局举办2026年首期“应急大讲堂”
1月30日上午，市应急管理局举办2026年第一期“应急大讲堂”。本次培训以“预警叫应三级贯通”为主题，旨在推动我市分段分级分类分层递进预警响应机制（简称“44NN”机制）的数字化贯通与实战化应用。培训采用专题授课、系统演示、经验分享与现场答疑相结合的方式进行。市应急管理局副局长姜瑾，市委组织部基层智治专班、市预警中心、44NN工作专班、沙坪坝区双碑街道等有关单位负责同志及业务骨干进行了授课。
培训系统回顾了我市预警响应体系从2020年“问题导向、从无到有”的1.0版，到当前“需求导向、从有到优”的2.0版的升级历程。依托“数字重庆”统建的IRS、视联网“一库一网”基座、“渝快政+渝快办”责任体系和公共服务体系、“三级治理中心”信息流转中枢和“141”基层智治平台，当前推进的“预警叫应”三级贯通工作，致力于推动预警响应机制向更精准、高效、闭环的2.0版升级。标志着我市自然灾害预警响应机制建设进入“数字贯通、实战应用”的关键阶段。
姜瑾在授课中指出，本次迭代升级涉及运行逻辑与工作模式的深刻变革，需重点把握三个关键突破：一是平台多跨融合，解决“通”的问题。通过构建“预警叫应一件事”，以“一岗位一指令”为纽带，打通气象等专业系统与“141”基层智治平台间的逻辑与流程堵点，实现技术平台与治理平台的深度融合。二是基层减负增效，解决“快”的问题。通过健全“24小时—6小时—2小时—实时”四分段递进预警体系，打通三级三跨信息流转链路，并利用“应急指令管理”模块辅助基层自主维护，实现风险感知全覆盖、预警指令双向闭环、管理权责向基层下沉，提升响应效率。三是预案好用管用，解决“实”的问题。通过建立以“一岗位一指令”为颗粒度的指令库，引入AI智能评价进行质控，并依托数据闭环实行“首接负责制”等考核机制，确保预警指令精准匹配、落实有效、反馈及时。
姜瑾强调，构建“分段分级分类分层”递进预警响应机制，是落实国家相关部署、提升我市防灾减灾能力的关键举措。各区县、各部门要强化责任落实：一要加强组织统筹，确保预警叫应全链条畅通；二要加强实战训演，确保基层责任人全员熟练掌握操作；三要加强督促指导，为机制顺畅运行提供保障，全力确保该机制在今年汛期发挥实效。
培训中，44NN工作专班就“44NN”机制的理论认知与实践路径作了细致讲解；市预警中心聚焦“预警联动一件事”的配置与运用进行了专业指导；市委组织部基层智治专班通过系统演示详细讲解了预警叫应模块的实际操作与注意事项；沙坪坝区双碑街道结合街道实践，分享了基层在“两库”维护与应急指令编制方面的宝贵经验。
本次“应急大讲堂”内容扎实、组织有序，有助于提升参训人员在预警发布、系统操作、指令响应、多跨协同等方面的业务能力，为深入推进“预警叫应”三级贯通机制落地见效、筑牢全市防灾减灾安全防线奠定了工作基础。
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