綦江区“四步骤”编制构建突发事件预案情景

日期：2020-11-27

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为深入规范生产安全事故应急预案管理，綦江区提高预案的科学性、可操作性，以“定准事、找对人、资源够、措施实”四步骤编制构建突发事件应急预案情景。

“定准事”——先作突发事件情景引导，确定会发生什么突发事件？属于哪一种突发事件？规模有多大？什么性质？后果严重性怎么样？属于什么级别的事故？

“找对人”——突发事件发生后，确定责任人和责任承担模式，由谁来管？应该由哪些部门牵头？哪些部门协助？它们之间的职责（程度模式、体制机制）怎样安排？确保应急队伍中所有部门都明确任务与职责且部门间无重叠。

“资源够”——拿什么东西管？需要哪些资源？数量够不够？品种规格是否对路？不够的怎么解决？有效的应急响应需要什么资源(压迫性需求）？在本辖区内当前拥有哪些资源？资源现状与需求的关系（短缺还是过剩）？资源是应对和处置突发事件所需要的全部要素，包括人力资源、物资资源和装备设施资源等等，要充分体现应急就是对资源的充分占有、合理配置和快速展开。

“措施实”—— 采取什么措施管？这些应对措施是否可靠？是否从案例研究中得来？每一个步骤的任务？由哪些部门来干？首先要实施预警措施，其次要制定本级响应的处置方案，再次要体现对（可能）受害者提供特别帮助（疏散撤离与安置）、对事件本身的处置与事态的控制（可控与不可控）、确保重要政府功能和服务的连续性（执法、公共工程）、危险沟通（与灾民互动与外部社会的信息沟通）。

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