重庆市应急管理局

关于做好汛期救灾和物资保障工作的通知

渝应急发〔2026〕16号

各区县（自治县）应急管理局：

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是全市防灾减灾救灾工作从“体系重构”向“能力跃升”纵深推进的关键之年，做好救灾和物资保障工作责任重大。为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，全面落实市委、市政府工作部署，坚持“人民至上、生命至上”，切实筑牢汛期安全防线，现就做好汛期救灾和物资保障工作有关事项通知如下。

一、压实各级责任，闭环落实任务

各区县应急管理局要坚决扛起灾害救助的主体责任，建立健全责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保汛期工作部署到位、人员调配到位、款物保障到位。要将灾情会商研判、信息核查报送、救灾物资调拨、受灾群众救助等具体任务逐一分解到岗、明确到人，严格执行AB角工作制，实行全过程闭环管理。要加强与财政部门的沟通协调，及时安排拨付救灾资金，管好用好市级预拨资金及本级预算资金，确保灾害发生后10小时内受灾群众得到初步有效救助。

二、抓实预案演练，提升协同效能

各区县应急管理局要紧密结合辖区灾害风险特点，于4月底前组织并督促指导乡镇（街道）、村（社区）完成本级自然灾害救助应急演练，重点检验预警响应、信息报送、人员转移、物资调运等关键环节的衔接度，切实提升先期处置和协同应对能力。要细化转移安置方案，确保灾害预警信息发布与涉险群众转移疏散无缝衔接、执行有力，全面落实好安置点有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病能及时医治的“五有”保障要求。持续推进灾害民生保险扩面提质，充分发挥保险业在风险转移和经济补偿中的“稳定器”作用，加强与红十字会、慈善会等社会组织的协调联动，广泛动员社会应急力量有序参与。

三、建强信息队伍，夯实基层基础

各区县应急管理局要严格落实《关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》（应急〔2022〕11号）精神，主动协调财政部门健全完善保障激励机制，为基层灾害信息员配备必要的查灾核灾装备，购买人身意外保险，落实通讯补助等待遇。要在3月底前完成新一轮灾害信息员数据库信息核查与更新，确保人员变动时工作不断档、责任不悬空。要在4月20日前，以乡镇（街道）为单位，采取线上微课、案例教学、实战推演等灵活多样的方式，对村（社区）灾害信息员实现业务培训全覆盖，重点强化新上岗人员的“第一报”能力，确保在主汛期来临前，基层报灾力量全部培训到位、装备到位、责任到位。

四、严把灾情关口，做到规范精准

各区县应急管理局要严肃灾情管理纪律，压紧压实报灾责任，建立健全断路、断电、断网等极端情况下的灾情信息速报机制，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。要加强灾情报送的微观指导，根据气象预警信息及时向基层信息员下发报灾提示。各级灾害信息员要密切关注雨情、水情、墒情及地质灾害等动态，确保智能外呼平台电话及时接听、规范反馈。接到灾情核实指令后，电话反馈原则上不超过30分钟，书面（含微信、短信等）反馈原则上不超过1小时。要切实履行灾情统计归口管理职责，依托国家自然灾害灾情管理系统和“七情”统计联动机制，强化涉灾部门间的信息共享与会商核定，确保灾情数据口径统一、规范精准。

五、优化物资储备，强化保障能力

各区县应急管理局要立足防大汛、抢大险、救大灾，科学编制并实施本地区“十五五”应急抢险救灾物资保障规划，合理确定储备品类、规模和布局，确保储备量能够满足本地区应对历史最大灾情或极端暴雨天气过程背景下的峰值需求。要主动加强与粮食和储备主管部门的协作，建立健全储备布局优化、储运信息实时共享、末端配送力量整合的应急调拨协同机制，确保关键时刻救灾物资调得出、用得上。要指导粮食和储备主管部门积极探索多元化储备模式，加强与商务、经济信息等部门联动，针对矿泉水、方便面、自热米饭等应急食品，与本地大型商超或生产企业签订紧急供货协议，落实协议储备，要定期对协议储备单位的库存能力、履约信用进行核查与评估，确保协议储备“储而得保、保而能用”。

六、提升救助时效，规范资金管理

各区县应急管理局要严格落实“渝速拨”灾害救助机制，进一步规范资金申请、民主评议、张榜公示、乡镇审批等程序，凡发放到人到户的救灾资金，必须通过“一卡通”平台线上运行，确保流向可查、责任可追。相关责任人要每日登录系统查看申报进度，做到“快审快拨”，切实提升资金发放效率。要根据预案规定，及时启动应急响应，迅速派出工作组赴一线核查灾情，协调调运发放救灾物资，扎实做好群众生活救助。要及时跟进因灾倒损住房恢复重建工作，加强与农业农村、住房城乡建设部门的沟通，将灾后重建与乡村建设行动、人居环境整治等工作有机结合，加强技术指导和质量监管，确保重建户早日入住新居。对异地重建的，必须严格做好原危房的拆除清理工作。在组织实施过程中，要耐心细致做好群众工作，既要讲清危房的安全隐患，也要同步跟进安置点的服务保障，让群众搬得安心、拆得放心。坚决防止群众因故土难离、心存侥幸擅自返回危房居住，彻底消除安全隐患，切实保障群众生命安全。

七、加强宣传引导，主动回应关切

各区县应急管理局要充分认识宣传引导对救灾工作的重要作用，加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协作，充分利用广播、电视、政务新媒体等平台，及时、准确、主动公开自然灾害救助政策、工作措施及救灾进展等政务信息。要健全完善涉灾舆情应对预案和部门联动机制，明确监测、研判、处置职责分工。要密切关注网络平台特别是本地论坛、社交媒体的相关求助信息，对涉及人员安置、物资保障等方面的信息，要迅速核实、态度诚恳、用语暖心地进行及时回应。要加强对一线干部的舆情应对培训，统一答复口径，规范回应流程，杜绝敷衍塞责或言语失当引发次生舆情。对不实信息和网络谣言，要会同有关部门认真调查、及时澄清，积极营造全社会关心、支持、参与防灾减灾救灾的良好舆论氛围。

请各区县应急管理局结合实际，认真抓好贯彻落实。汛期工作进展中的重要情况，请及时报告市应急管理局。市应急管理局将适时对各区县汛期救灾工作开展明查暗访，同时加强统筹指导，全力支持各区县做好救灾工作，确保安全度汛。

                        重庆市应急管理局

                        2026年3月2日