重庆市应急管理局

关于市六届人大四次会议第1190号代表

建议办理情况的答复函

张勇代表：

您提出的《关于进一步提升我市城市安全韧性水平的建议》（第1190号）收悉。经与市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市城市管理局、市水利局共同研究办理，我们将积极提升我市城市安全韧性水平。现将办理情况答复如下。

一、加强安全韧性城市规划引领。《重庆市“十五五”超大城市现代化治理规划（2026—2030年）》已纳入全市16个市级重点专项规划，在安全韧性城市建设专章，衔接多部门多领域专项规划，聚焦安全生产、自然灾害、城市生命线和公共空间等领域，明确工作措施、机制建设、项目建设、重点政策等内容。目前，该规划已形成征求意见稿，正在第二次公开征求意见。建立健全城市体检评估制度，完善“一年一体检、五年一评估”的工作机制，定期发布《重庆市城市体检报告》，深化体检结果应用，加强对相关规划实施的监督，维护规划的严肃性权威性。

二、加快推进安全韧性城市建设。建成投用3部X波段天气雷达和3000多个气象观测设施，构建起“地空天”一体化监测网络。针对重点风险区域新建应急鹰眼2268套、卫星叫应设施1420个，严格落实“1+7+N”会商研判机制，迭代完善自然灾害分段分级分类分层递进预警响应机制，19.6万条应急指令在“141”基层智治平台智能匹配、秒级预警。用好第一次全国自然灾害综合风险普查成果，形成综合风险基础数据库，科学划定灾害设防标准，引导人口、设施、产业向更安全区域集中。在沙坪坝区、开州区开展“灾害防治国土空间划示”试点工作。体系推进“一干十八支”及中小河流治理，加快新建、改扩建一批防洪水库，逐步提升中心城区防洪标准护岸建设水平。开发“城市内涝治理”应用，构建中心城区内涝智能预警模型，融合40余类跨部门数据，实现积水风险点感知设备全覆盖，长时预警到乡镇（街道）、短临预警到点位。印发《重庆市海绵城市建设管理办法（试行）》，制定《重庆市城市更新海绵城市建设技术导则》，在建筑小区、城市公园、城市道路等2124个工程项目落实海绵城市建设要求。“重庆市森林草原智慧防火管理平台”实时汇聚海量数据，支撑火险研判与指挥决策，建成森林防火消防水池2.2万口和防火阻隔带8.1万公里。

三、防控安全韧性城市环境问题。统筹实施全市集中式水源地全指标摸底监测，摸清水源地环境风险因子，按照“分类分级、突出重点”原则，对水源地开展“两类三级”监测监管。根据重点断面实时感知数据，建立“五级四色”预警机制以及日分析、月调度、季复盘三级会商机制。印发《重庆市2025年环境安全隐患排查整治专项行动工作方案》，组织全市生态环境部门聚焦化工园区等重点领域，开展环境隐患排查和风险防控。2025年以来，排查环境风险企业0.58万家次，督促企业自查10.3万家次，整治隐患0.98万个。编制重庆市豁免利用企业、危险废物分级分类管理等工作指南，强化危险废物规范化管理。印发《关于加强我市重点管控新污染物生产使用企业监督管理的通知》，重点管控新污染物企业，纳入环境监管重点单位、“双随机一公开”执法检查计划。针对高关注、高产量10种重点化学物质开展环境风险筛查和评估工作，优先评估化学物质环境风险评估报告。统筹划定生态保护红线1.92万平方千米，覆盖全市重要生态区域与珍稀物种栖息地。建立协同监测共享机制，“绿盾”行动发现问题2211个，完成整改2196个、整改率99.3%，其中国家级自然保护区重点问题整改率100%。实施打造最美河湖岸线行动，三峡库区431处存量危岩全面除险清患，水土流失面积减幅9.2%，修复历史遗留和关闭矿山面积7323公顷，铜锣山矿区修复项目入选联合国“生态恢复十年”优秀案例。高质量建设“两岸青山·千里林带”200万亩，森林覆盖率由2020年52.5%提高至55.06%、蓄积量净增4400万立方米。

四、提升安全韧性城市治理效能。市城市治理办、市三级治理中心专班办公室工作组、基层智治专题组开展融合办公，着力提升城市治理重点领域实战效能。以片区式城市更新为切入点，打造“规建运治一体化”综合场景，建立“体检诊断—项目策动—建设更新—运营发展—协同治理”数字化闭环模式，审批效率提升40%，城市问题有效处置率达93.8%。立足“统、防、救”3条主线，建成危化全链条监管、“九小场所”安全智管、防汛抗旱等21个子应用，横向连通市级各部门，纵向贯通市、区县、乡镇（街道）三级治理中心和应急指挥部，基本实现市域安全“可感、可防、可救”。基于应急管理部“久安大模型”底座和数字重庆AI底座，完善灾害风险、监测感知、隐患辨识、救援资源、避难场所、重大危险源、历史灾情等7类高质量数据集。依托市IRS公共数据平台，全量汇聚感知数据185类，接入数据总量1.03亿余条。2025年，97.2%的涉林火情、100%的监测地灾点险情、100%的重大危险源隐患被提前感知。

此答复函已经宋平局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

                             重庆市应急管理局

                             2026年5月29日