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应急科普| [ 索引号 ] | 11500000MB1907069L/2023-00276 | [ 发文字号 ] | 渝应急函〔2023〕99号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市应急局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-07-28 | [ 发布日期 ] | 2023-07-28 |
关于市政协六届一次会议第0860号提案的复函
重庆市应急管理局
关于市政协六届一次会议第0860号提案的复函
廖文常委员：
您提出的《关于推进我市高危行业领域安全生产责任保险全覆盖的建议》（市政协六届一次会议第0860号提案）收悉。经与市经济信息委、市住房城乡建委、市交通局、重庆银保监局研究办理，现将办理情况答复如下。
一、全市安全生产责任保险投保基本情况
按照《安全生产法》规定，全市各级行业主管部门积极推进矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等行业领域企业投保安全生产责任保险。2022年，矿山、金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域9007家企业投保安全生产责任保险，提供风险保障615.95亿元，累计赔付4347.54万元；为3809家企业排查风险隐患7761处，组织261场培训和15场演练。在降低企业投保成本、强化事故救济的基础上，充分发挥了保险的事故预防技术服务功能，切实降低企业生产安全事故发生风险。
二、对相关建议的办理情况
（一）关于建议在建筑施工和交通运输行业领域建立安全生产责任保险统筹实施机制，全面推行安全生产责任保险。
在建设施工行业，市住房城乡建委高度重视安全生产责任保险工作，系统性地开展安全生产责任保险推动工作。分别与保险机构、建设单位、施工单位进行座谈调研建筑施工安全生产责任保险承接意愿、保障范围、责任限额和保险费率等体系工作；组织《重庆市建筑施工安全生产责任保险实施模式》课题研究，形成了《重庆市实施建筑施工安全生产责任保险制度研究报告》研究成果；在江北、永川等区县陆续开展安全生产责任保险试点工作，如永川区149家在建房屋市政工程投保安全生产责任保险超过483万元，取得良好效果。下一步，市住房城乡建委将根据国家层面的实施办法，研究制定重庆市建筑施工安全生产责任保险具体实施办法，细化相关配套措施政策，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，进一步防范化解生产安全风险、保障行业企业及相关人员权益。
在交通运输行业，全市交通运输企业均已按照相关法规足额投保了工伤保险、机动车交强险、第三者责任险、承运人责任险、财产运营保险、船舶一切保险、建筑工程一切险和团体意外伤害保险等涉及安全生产相关的保险。此外，部分道路运输企业在上述强制险以外还自行购买了其他商业保险，市交运集团、公交集团等还根据相关规定建立了企业内部安全统筹金、互助金，进一步提高了企业安全生产抗风险能力。下一步，市交通局将继续加强交通运输领域安全管理工作，指导全市各级交通管理部门落实行业安全生产责任保险相关制度，督促交通运输企业依法依规严格抓好安全生产责任险投保工作，切实提升企业防范安全生产风险的能力。
（二）关于建议适度扩大安全生产责任保险强制推行范围，在一般工贸行业推行安全生产责任保险。
我市已积极在一般工贸行业探索安全生产责任保险，2022年度工贸行业安责险参保企业693家，保费688.3万元。下一步，我们将积极宣传和引导在“四涉一有限”及人员密集场所等企业推广安全生产责任保险，充分发挥保险机构参与安全生产管理和风险防控的作用。
（三）关于建议在我市燃气领域尤其是燃气使用企业全面推行安全生产责任保险。
2020年，市经济信息委已在民用爆炸物品行业领域完成安全生产责任保险全覆盖。2022年7月，为强化油气安全监管，市经济信息委印发《关于进一步强化油气领域安全监管的通知》，明确要求液化气经营企业应投保安全责任险，要求各区县应按照《关于在高危行业领域强制推行安全生产责任保险的实施意见》（渝府办发〔2017〕182号）的要求，督促行业经营企业在2022年底前完成安全生产责任险的投保。2022年底，受疫情影响，尚有部分液化气经营企业未购买安全责任险。预计2023年底前，全市所有液化气经营企业购买安全责任险将全面覆盖。下一步，市经济信息委将根据职能职责，结合工作实际，在城镇天然气经营企业中推行安全生产责任保险，鼓励天然气用户购买燃气意外伤害保险。
非常感谢您对安全生产工作的大力支持和建言献策！目前，应急管理部正在会同国家有关部委制定新的《安全生产责任保险实施办法》，市应急局正在积极会同重庆银保监局研究制定重庆市安全生产责任保险推进工作。下一步，我们将按照新的《安全生产责任保险实施办法》和应急管理部、国家金融监管总局以及有关部委的要求，结合重庆市实际情况制定实施细则，同时将高危行业企业未投保安全生产责任保险纳入安全生产举报内容，建立安全生产责任保险信息系统，督促相关行业主管部门加大执法检查力度，加强部门联动，强化高危行业领域企业投保工作，确保安全生产责任保险与安全生产工作良性互动、规范有序发展。
此复函已经宋平局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市应急管理局
2023年4月23日
联 系 人：汪维全
联系电话：63218196、13983913031
邮政编码：401121
渝公网安备： 
