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[ 索引号 ] 11500000MB1907069L/2020-09543 [ 发文字号 ] 渝安办函〔2020〕31号
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 市应急局
[ 成文日期 ] 2020-10-09 [ 发布日期 ] 2020-10-09

关于征求《重庆市推进安全宣传“五进”工作实施方案(征求意见稿)》修改意见的函

渝安办函〔202031

重庆市安全生产委员会办公室

关于征求《重庆市推进安全宣传“五进”

工作实施方案(征求意见稿)》修改意见的函

各区县(自治县)安委会,市政府安委会成员单位:

按照《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》(安委办〔2020〕3号)精神和市委、市政府工作要求,并结合我市安全宣传工作实际,市安全生产委员会办公室起草了《重庆市推进安全宣传“五进”工作实施方案(征求意见稿)》请各单位认真研究提出修改意见,2020101617:00前报送至市安委会办公室(逾期未反馈则视为无意见)。


联系人及电话:陈永丽   67618069  63219317(传真)

电子邮箱:45279705@qq.com



          重庆市全生产委员会办公室

           2020109



重庆市推进安全宣传“五进”工作实施方案

(征求意见稿)

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,树牢安全发展理念,坚持群众观点和群众路线,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“五进”工作,进一步增强风险防范意识、安全应急知识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高全民安全素质和社会整体安全水平。

二、总体要求

三个目标:安全理念牢固、安全氛围浓厚、安全行为自觉

实现五有:宣传有阵地、工作有队伍、学习有资料、培训有实操、文化有载体

三、任务措施

(一)安全宣传进企业。

1. 目标任务:企业领导亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

2. 工作措施:

1)规范日常安全教育。企业要将安全宣传教育与生产经营工作同研究、同部署、同落实,纳入企业年度工作规划;健全培训制度,创新培训形式,将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题,企业负责人带头讲安全课;定期组织企业员工开展安全应急培训演练和安全生产经验交流活动,组织员工、家属观看安全生产警示教育片。

2)开展隐患排查治理活动。以落实“日周月”隐患排查制度为抓手,分级做好安全隐患班组“日排查”、部门(车间、工段)“周排查”、经理(厂长、矿长)“月排查”;建立健全隐患排查举报奖励制度,设立举报平台,制定奖励措施,使隐患排查治理成为企业最基本的文化基因

3)加强企业安全文化建设。推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设,开展安全文化创演活动;设置安全宣传栏和岗位安全标识,张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;积极组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全伴我行”安全文艺创作比赛等活动;将安全理念渗透到企业生产经营的各个环节,使安全理念、安全制度、安全行为与安全环境有机统一起来。

4)强化行业指导和互动。各行业主管部门要将企业安全宣传教育开展情况作为安全监管的重要内容,推动建立具有行业特色的安全宣传教育示范企业;邀请新闻媒体走进企业,宣传先进典型和经验做法,支持新闻媒体开展舆论监督,曝光安全隐患和违法违规行为;鼓励与企业共建共享安全教育体验场馆,满足本行业企业安全培训需求。

牵头单位:各相关行业主管部门。配合单位:市总工会、共青团市委等;落实主体:各生产经营单位。

(二)安全宣传进农村。

1. 目标任务:安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高危人群重点关怀、民俗活动深度融入。

2. 工作措施:

1)建立队伍。充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用,充调动挂职干部、大学生村官、支教教师等参与安全宣传的积极性。

2)丰富形式。利用“村村响”广播、惠民电影、流动科技馆等方式,开展安全科谱知识宣传;户户发放、张贴《安全知识提示卡》、《安全宣传挂历》等安全宣传品;在乡村公共场地、人群聚集地设置安全宣传橱窗,悬挂张贴安全标语和海报;鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作,开展群众性安全文化创演活动;村(居)委会开设安全知识咨询服务,充分利用农村社区文化活动站、学习室,以知识讲座、院坝会、现场演练等形式组织居民开展安全技能培训和演练。

3)注重结合。将安全宣传与美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区等创建工作相结合;与农闲、节庆、集市、庙会、红白喜事等民俗活动和农民工进城、返乡等时机结合开展安全宣传活动。

4)重点关怀。针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,开展精准化安全宣传和咨询服务,重点宣传普及灾害应对建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等方面的安全知识。

牵头单位:各级安委会办公室;配合单位:市公安局、市农委、市城乡建委、市交通局、市应急局、市水利局、市文化委、市林业局;落实主体:乡镇政府(街道办事处)、村(居)民委员会。

(三)安全宣传进社区。

1.目标任务:安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

2.工作措施:

1)充实社区安全宣传力量。村(社区)居委会、网格员、小区业委会、物业公司等单位组织中,选取熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;发挥社区内医院、学校、快递公司等企事业单位以及社会应急力量在安全宣传中的作用,推动社区安全宣传教育各社区每季度定期开展不少于1次的安全知识讲座。

2)加强社区安全宣传阵地建设。推动社区安全文化场所建设,丰富应急避难场所内容和设施功能,将安全教育元素充分融入社区公园、广场、大型连锁餐饮企业商圈等公共场所合作打造安全文化主题公园、主题广场、主题餐厅等;推动建设一批防灾减灾科普宣传教育基地,加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度

3)加强公益宣传创作和投放。创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品,编印安全手册、海报、挂图、横幅等,在户外电子屏、电梯宣传屏、社区微信群、社区宣传栏等广泛投放

4)开展主题宣传和示范创建活动。结合本辖区和社区实际,利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点,开展安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练;开展全国综合减灾示范社区、重庆市安全发展示范乡镇创建工作。

牵头单位:各级安委会办公室;配合单位:市公安局、城乡建委、市交通局、市文旅委、市科协、市消防救援总队等;落实主体:各街道办事处、社区居委会。

(四)安全宣传进学校。

1.目标任务:安全课堂规范常态、师资力量专业专职、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸、教育资源共建共享。

2. 工作措施:

1)落实课堂安全教育。按照《中小学公共安全教育指导纲要》和《重庆市学校、幼儿园安全教育常态化实施方案》,丰富学校安全教育资源,加强专业师资力量培训,推广安全教育示范课,推动将安全宣传教育常态化,保证足够的安全教育时间。

2)加强校园安全风险防控。定期开展校园安全隐患排查,将安全宣传纳入平安校园创建工作中;指导学校建立完善事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;定期组织师生组织安全专题讲座,开展应急疏散演练。

3)搭建安全教育平台。在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏,用于安全知识传播和互动交流;鼓励有条件的学校设立安全体验教室、建设校园安全文化角。

4)加强社会合作。加强大中小学与社区、农村、企业、消防、社会机构等联系,搭共建单位,结安全对子,共享安全教育资源;聘请“校外安全辅导员”,开办安全知识小课堂、移动课堂等;积极推动建设公共安全教育实训基地,拓展安全教育校外实践领域;在各类科技馆中植入安全教育内容,基于旅游景区建立科普基地,与旅行社合作开展安全文化夏(冬)令营等活动。

牵头单位:市教委;配合单位:市公安局、市住房和城乡建设委、市交通局、市应急局、市工会、共青团市委、市消防救援总队等相关部门密切参与;落实主体:各类学校和幼儿园。

(五)安全宣传进家庭。

1.目标任务:安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。

2. 工作措施:

1)提升家庭安全素质。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中;推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观,扬安全家风,立安全家规,深植家庭安全理念;开展“我把安全带回家”、“给爸爸妈妈的安全家书”等邻里联谊和家校共建活动。

2)科普家庭安全常识。编印发放家庭应急避险手册、居家安全知识手册、安全知识入户卡、安全挂历等宣传资料;利用报刊、电视、广播、网络、机顶盒、电梯宣传屏(栏)等平台宣传普及家庭安全常识。

3)培养家庭应急技能。广泛开展家庭“安全明白人”活动,提倡健康的家庭安全行为方式,养成良好的安全生活习惯;围绕家庭装修、用电用气、体育活动、旅游出行等常见家庭安全事故,学会识别家庭安全隐患,掌握避险逃生必备技能,提升家庭和邻里自救互救能力。

4)加强家庭安全保障。制定家庭常备应急物资指导清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的区县面向家庭发放应急安全包、灭火器、逃生绳、防烟面罩等物资;提倡家庭安全教育、保险等资源投入;社区要与消防、电力、燃气、物管等单位紧密协作,定期进家庭检查排除相关设备设施安全隐患。

牵头单位:各级安委会办公室;配合单位:市文明办、市教委、市经信委、市总工会、共青团市委、市妇联、市消防救援总队;落实主体:街道(乡镇)办事处、社区居委会、村民委员会。

四、工作要求

(一)强化领导,落实责任。各区县、各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义,将安全宣传教育工作纳入重要议事日程,与安全生产和自然灾害防治工作同部署、同落实、同考核。各区县安委办要结合实际,牵头制定本区县安全宣传“五进”工作方案,细化工作目标和措施,建立责任清单。同时,要把安全宣传“五进”工作与精神文明建设、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”工作等有机结合起来,一并推动落实。

(二)以点带面,督导推进。各区县、各有关部门和单位要按照“制定硬性指标、建立示范点、全面推广实施”的工作思路,广泛开展安全宣传“五进”工作,力争把每一进做实、做细、做出成效。各区县每年要建立不少于10个“五进”示范点(每“进”2个,并实行挂牌管理,可授予本区县“安全宣传‘五进’示范点”牌匾,有特色的示范点可申报市级“安全宣传‘五进’示范点”。要将安全宣传“五进”工作纳入安全生产和消防工作巡查考核内容,完善评估体系,细化考核办法,落实奖惩措施,确保取得实效。

(三)整合资源,形成长效。要推动建立政府领导、多部门合作、社会力量共同参与的安全宣传“五进”协作机制,形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要建立安全宣传“五进”会商协调制度,围绕阶段性任务,定期策划宣传选题,增强安全宣传“五进”的针对性和实效性。要围绕实施全民安全素质提升工程,加强政策支持、人员配备和经费保障,积极整合社会资源参与安全宣传,拓宽社会化市场化筹资渠道,为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

附件下载:

安办函31号.docx

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